省政协常委，国家开发银行陕西省分行党委书记、行长 吴元作

中央金融工作会议指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，第一个就是科技金融。关于我省科技金融发展，我提出以下建议：

创新银行机构金融产品供给。2023年末，全国人民币贷款余额238万亿元，全年新增23万亿元，全社会63%的融资总量由贷款提供，银行机构仍然是市场资金供给的主力。因此，我省发展科技金融，在重视利用资本市场的同时，要着力推动银行机构通过产品创新、模式创新，加大银行信贷对科技企业的支持力度。建议针对科技企业经营特点，创新开发贷款期限长、抵（质）押方式灵活、还本付息方式灵活的信贷产品，逐步扩大科技贷款在银行资产中的比重。

扩充创投基金资金规模。创投基金在科技产业分析、技术前景预测、投资风险管理等方面具有不可替代的专业优势。从国内外发展经验看，创投基金是推动科技成果转化的关键力量。我省创投基金总体规模较小，建议推动创投基金和银行机构加强合作，试点通过PE贷款、LP贷款、GP贷款等方式，拓展创投基金资金来源，壮大我省风投资本规模。

充分发挥政策性资金的引领作用。财政资金、政策性银行融资等都具有较强引领示范功能，对于带动社会资本加大科技企业投入具有重要作用。建议进一步创新财政资金支持科技创新的方式，建立科技创新风险补偿基金，加强与金融机构融资联动，避免碎片化补贴。用好政策性银行金融工具，支持企业积极申报国家开发银行科技创新和基础研究专项贷款、先进制造和战略性新兴产业专项贷款、人民银行科技创新再贷款等。

主动争取国家金融改革试点政策。深化金融改革是促进科技金融发展的根本动力。近年来，监管部门曾阶段性允许国家开发银行等机构开展专项建设基金、政策性开发性金融工具等业务，对促进地方经济发展产生了良好的效果。建议我省在推进“双中心”建设、自贸试验区建设过程中，积极与国家监管部门沟通，争取差异化金融扶持政策，提升金融服务科技创新能力。