近年来，人民银行商洛市分行认真落实《商洛市绿色金融支持碳达峰碳中和实施方案》，大力支持绿色高质量项目建设融资服务工作，全力助推生态产品价值实现。

一、案例背景。为进一步强化金融支持生态产品价值实现，人民银行商洛市分行印发了《商洛市金融支持生态产品价值实现“四优”工作措施》，从优化绿色金融供给、优推生态金融产品、优控信贷融资成本、优配政策保障要素等方面，加大绿色信贷投放，推动绿色金融支持生态产品价值实现。

二、主要做法。（一）优化绿色金融供给。向辖区金融机构推送省、市生态产品目录清单、绿色生态评定项目名单、“秦岭生态资源平台”企业信息等。举办政银企项目推介会，推动签约获贷，保证绿色生态项目占一定比例。围绕人民银行绿色贷款专项统计口径下的生态产业类别，制定绿色企业和绿色项目认定评价办法，监测和引导扩大对抽水蓄能、文旅康养、碳汇交易等项目的信贷投放。

（二）优推生态金融产品。扩大对绿色生态领域的再贴现资金支持。推进林权等质押贷款，扩大生态产品订单、生态产品应收账款质押贷款，开发碳减排金融产品与服务。综合考量绿色生态项目的经营效益、预期估值和发展前景，放宽质抵押物范围和贷款审批条件，提高市场经营主体信用等级、评估授信和获贷效率。

（三）优控信贷融资成本。发挥LPR指导性作用和存款利率市场化调整机制作用，降低企业融资和个人信贷成本。对新发放贷款及重组贷款合理确定利率，促进实体经济融资成本稳中有降。以人民银行再贷款再贴现资金的扩大使用和利率限定，促进绿色贷款利率下降。将绿色和环境风险因素纳入贷款审批等融资全流程管理，实行绿色贷款标识。

（四）优配政策保障要素。扩大对绿色生态项目贷款的政府性融资担保覆盖面与业务量。针对生态产品价值实现重点项目，推动市县设立银行贷款应急转贷基金和风险补偿基金。引导信贷资金优先和更多投向生态产品等绿色生态领域。对地方法人银行开展绿色金融评价，加强绿色信贷风险监测、预警、评估与防范处置。

三、取得成效。至2023年11月末，绿色贷款余额160.79亿元（三季度末），同比增长23.32%，较年初新增27.34亿元，有效支持了全市一大批医养结合、抽水蓄能等生态产品价值实现重点项目的高质量建设。

专家点评 彭公炳 国际欧亚科学院院士 中国科学院地理科学与资源研究所研究员

金融是促进生态产品价值实现的重要抓手。商洛市通过建立金融支持生态产品价值实现“四优”工作机制，用好用足再贷款、再贴现等政策工具，引导金融体系以市场化方式支持绿色投融资活动，为生态产品价值实现注入了新动能，是加快生态产品金融价值实现的有益探索，对于做大生态产品规模、破解生态产品实现的“抵押难”“变现难”具有促进作用，示范带动作用明显，值得借鉴和推广。

商洛市发展和改革委员会

商洛市秦岭生态保护局