本报记者 郑斐

“处理结果从根本上解决了问题，排除了安全隐患，并进一步优化了停车场的配套设施。我十分认可。”4月3日，石泉县城关街道长安小区业主王军说，其居住的小区地下车库出口收费道闸所处位置坡度较大，车辆扫码出库时易造成追尾。前不久，他到县信访接访中心投诉，并将该意见建议投到县级网上信访投诉平台。

接到投诉后，石泉县信访局、住建局等部门多次到现场查看，会商解决方案，决定在该地下停车场增设网络信号设备，提高覆盖面积和强度，同时在车库内张贴收费二维码，让车主能够提前扫码缴费直接出库。

“近年来，我们创新书记民情‘三本账’制度，有效发挥了县镇村三级党组织书记‘关键人’抓好群众‘关键事’的作用，推动信访矛盾在基层化解、在前端预防。”石泉县委常委、县委政法委书记胡广涛说。

2023年，石泉县书记民情“三本账”制度入选省委政法委经验材料汇编。

“向阳路街道上部分井盖咣当作响，存在安全隐患，建议有关部门及时处理。”2022年12月24日，向阳社区民情联络员曹祥海在石泉县信访局民情室微信公众号上留言。

很快，这条建议就被纳入部门书记民情“三本账”直接办理事项。石泉县住建局迅速联系园林所，对向阳路上的井盖进行加固，并增加缓冲垫等，消除了井盖安全隐患，并将处置情况当面反馈给曹祥海。

石泉县为每个村和社区，公开聘请招募1到2名民情联络员，负责收集和报告群众普遍关注的问题，让政府相关部门能精准掌握社情民意，从而及时有效地解决群众最紧迫、最直接、最现实的民生问题。

石泉县坚持民本导向，构建“三本账”有效抓手。他们通过公布县镇村党组织书记电话号码、开通民情“110”、设立村（社区）民情联络员等方式，畅通社情民意表达渠道。他们建立规范办理流程，依法分类分流处理，坚持从利益诉求中掌握群众急难愁盼问题，及时化解社会矛盾。

宁石高速是石泉县的重点建设项目，因施工方管理不规范，建设中出现了工程合同纠纷、拖欠农民工工资等问题，由此引发信访矛盾纠纷。中铁某局与某建设工程有限公司签订合同进行劳务分包，层层转包给李卷武等27个冲击钻班组施工，后各级分包商拖欠施工款项合计270余万元。两年前，李卷武等人多次讨要无果，遂向石泉县相关单位反映情况。在石泉县信访局、司法局、交通局、人社局等单位积极介入下，问题得到圆满解决。

以书记民情“三本账”制度为统揽，石泉县采取“三调联动”等方式化解了一大批矛盾纠纷，最大限度将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。

石泉县成立县委书记任组长的县委直接联系和服务群众领导小组，下设县委联系办专门负责书记民情“三本账”管理工作，部门、镇、村（社区）设立联系服务群众领导机构和管理平台，形成“党政统筹、部门联动、镇村同抓”的“三位一体”信访矛盾化解工作格局。

按照“县有联系办、镇有中心、村（社区）有室”的思路，石泉县建成县新时代群众之家、11个镇综治中心和164个村（社区）矛盾纠纷调解室。全县划分2891个网格，2024名党员、人大代表、中心户长联系群众63949户，常态化排查化解信访矛盾。

安康市委常委、石泉县委书记陈莲说：“建立‘三本账’工作机制，是希望能够通过这样一个最直接、最快速、最便捷的渠道，搭建起我们和群众面对面服务、沟通的机制平台。自书记民情‘三本账’制度实施以来，县、镇（部门）两级书记共受理各类群众诉求1.2万余件，办结率和群众满意率均达99%，努力做到让每一个社情民意都能得到关注、让每一个百姓期待都能得到回应、让每一个民生问题都能得到解决。”