本报记者 刘坤 通讯员 王文博

近期，一场别开生面的消防知识讲座在咸阳市秦都区吴家堡街道勤俭路南社区举行，主讲人是秦都区消防大队的党员李阳阳。“以前，我对这些防火知识一知半解，实际操作上也不清楚。今天的讲座很系统、很实用，希望社区今后能多举办这样的科普性讲座。”御品轩蛋糕秦皇店负责人王文说。

2月7日，李阳阳告诉记者，通过到社区报到，他将自己的专业知识分享给大家，群众对消防知识也很感兴趣。他说：“消防安全知识十分重要，掌握一些防火灭火技能，在关键时刻能派上用场。”

消防知识讲座只是咸阳市开展“双报到·为民行”活动的一个缩影。2022年以来，咸阳市开展机关党组织和党员干部“双报到·为民行”活动，组织市县两级机关单位党组织到包抓社区报到、党员干部到居住地社区（小区）报到，常态化参与社区治理、服务群众等活动，让机关党员干部成为城市治理生力军。

社区事务千头万绪，工作力量相对薄弱。为充实城市社区工作力量，咸阳市委组织部动员机关党员干部积极参与城市社会治理，号召党员干部线上扫描二维码或登录“爱咸阳”APP注册登记，线下到社区实地报到，参与社区志愿服务活动。

“昨天看到社区‘双报到’小程序发布征集志愿者的通知，我立即认领了任务，今天一大早就来了。”在秦都区渭阳路北社区国润翠湖小区开展志愿服务的下沉干部李琰说。李琰是秦都区文化和旅游局的一名党员，平时在社区开展志愿服务工作，与居民成了老熟人，得到社区干部和居民的一致好评。

在一些无物业的老旧小区里，随处可见在职党员们自觉担负起小区“守门人”的角色，他们白天上班，夜晚轮流值守，巡查、登记，真正实现了从“八小时内岗位履职”到“八小时外为民服务”的延伸转变。

为使“双报到”对接更加方便快捷，咸阳市委组织部联合市委网信办开发微信小程序，该平台集党员报到、任务发布、反馈评价等功能于一体。目前，咸阳市1359个单位党组织入驻平台，46289名机关党员干部实时在线，随时补充社区工作力量，回应社区需求。

为了真正替群众排忧解难，“双报到”活动创新服务模式，通过建立资源、需求、任务“三个清单”，签订共建共治共享协议书，明确各方任务。

咸阳市委组织部副部长苟争座介绍，咸阳市推行“居民点单、社区下单、党员（党支部）接单、活动评单”的“四单”服务模式，由社区党组织在广泛征求意见基础上，定期梳理居民生产生活需求，“网格长”及时汇总居民诉求，经分析研判后形成待处置“订单”，社区党组织依照“订单”精心策划服务项目，通过小程序进行发布，让党员自主认领、群众自主选择，搞好供需对接，提供精细化服务。

如何防止“双报到·为民行”活动“一阵风”，确保活动常态化持续推进、群众对活动真正满意？咸阳市除了设岗定责、“四单”服务、平急转换，还建立了双重管理、服务清单、结对帮扶、工作纪实、双向评议等9项制度，打通了在职党员进社区的服务通道，畅通了党员作用发挥情况的反馈通道，也更加密切了党群干群关系。

“没有评价机制，就会造成‘干好干坏一个样’，在职党员也没有动力。”苟争座说，咸阳市在社区建立积分管理制度，根据党员领办任务完成情况、服务岗位履职情况、居民代表满意程度，每季度在小程序中的“服务红榜”进行公示，形成“管理—纪实—反馈”的工作闭环。

同时，咸阳市建立社区党组织评议和机关党组织评议机制。社区每年对在职党员的服务次数、服务时长、服务质量评价等情况进行综合分析，报到党组织将报到党员服务社区情况作为党员民主评议、职务晋升、年度考核、评先推优等工作的重要参考依据。

目前，咸阳市4.6万多名机关党员干部通过线上线下到社区报到，主动认领小区政策宣传、门岗执勤、信息登记、物资配送、兼职网格员、楼栋长等岗位3.8万多个，积极参与社区治理、服务群众各项活动18.5万多人次，协助解决社区实际困难和群众急难愁盼问题1.5万多件，进一步密切了党群干群关系，推进了城市基层治理，产生了良好的社会效益。