近年来，依托周秦汉唐厚重的历史资源，西安已然成为汉服的“主秀场”，特别是在汉服消费体验方面，无论是汉服相关经营主体数量、线下实体门店数量，还是汉服租赁妆造市场份额等重要指标，均稳居全国前列。
但是在繁荣表象之下，一些制约我市汉服经济发展的短板也不容忽视。从产业结构看，“前端消费火爆、后端制造薄弱”的结构性矛盾较为突出，汉服供应多依赖以山东曹县等为代表的外地市场，本土原创设计及品牌影响力不足；从消费模式看，以满足游客一次性换装拍照的视觉体验为主，与研学、文博、非遗、演艺等多业态的融合浮于表层，消费链条短，客单消费额小，复购率低；从市场主体看，个体商户占比过高，规模体量总体偏小、抗风险能力弱、同质化低价恶性竞争现象较为普遍；从行业监管看，行业服务标准缺位，线上线下监管仍有堵点，消费投诉多发；从人才供给看，既懂服饰形制、妆造技艺，又懂市场运营的复合型人才缺口较大。现有妆造师、摄影师等从业者多为短期培训上岗，文化功底、服务意识参差不齐。
当前，汉服经济正处于由流量红利向产业提质转型的关键窗口期，我们必须立足自身资源禀赋和城市特质，扬优势、补短板，做大做强汉服经济。
延长产业链条，构建产业集群。依托陕西雄厚的纺织产业基础，创新建设集设计、制造、销售、展
示为一体的汉服产业园，补齐本地汉服设计、面料、成衣制造短板，打造更为完整的汉服产业链条。一是鼓励汉服企业与文博部门加强
合作，深入挖掘周秦汉唐服饰形制资源，开发具有长安标识的原创汉服系列产品，打造本土原创汉服品牌。二是通过财政奖励、税收减免、贷款优惠等方式，
扶持本土龙头汉服制造企业
加快发展，持续扩规模、提质量、上档次。三是加快发展适应汉服形制的丝绸、织锦、刺绣等专用面料生产，以及发饰、腰带、团扇、油纸伞等配饰道具类生产企业，进一步提升产业配套率，增强产业竞争力。
拓展融合场景，丰富文化体验。跳出换装拍照的单一业态，大力发展“汉服+”多元融合模式，推动汉服产业与文化研学、演艺节庆、乡村文旅等深度融合。一是依托兵马俑、汉长安城遗址、大明宫、明城墙等文化IP，开发主题汉服研学线路，推出古代服饰复原展示、传统礼仪体验、国风剧本演绎等沉浸式项目。二是结合“中国华服日”“西安年”等既有品牌活动，常态化举办华服秀、古风巡游、服饰文化论坛，持续丰富国风活动供给。三是面向家庭亲子、银发群体开发相应的汉服产品与体验套餐，延伸配饰、茶酒器具、非遗手作等衍生文创产品，延长游客停留时间，提高消费复购率。
壮大经营主体，提升竞争实力。以扶优汰劣为原则，开展“汉服行业经营主体提质扩容工程”，推动竞争重心由低价比拼转向文化创意、服务品质竞争。一是加大对优质汉服商户的政策扶持力度，在创业扶持、场地租赁、品牌宣传等方面给予倾斜，支持优质主体做大品牌、拓展市场，增强抵御风险能力。二是引导零散个体商户开展资源整合，抱团发展。探索组建产业联合体，共享供应链、设计资源，降低单独经营成本。三是鼓励商家深耕细分赛道，实行差异化发展。一部分聚焦高端定制化国风服务，一部分打造特色化大众平价体验门店，形成多层次产品供给体系，从根源上减少低价内卷的生存土壤。
健全治理体系，净化行业生态。构建完善“政府引导、行业自治、社会监督”的行业治理体系，在多部门协同联动中筑牢产业健康发展的制度根基。一是尽快出台汉服经营地方服务规范，在服装清洗消杀、妆造耗材卫生、摄影质量管控、服务明码标价等方面建立全市统一标准，为治理行业乱象提供依据。二是市场监管、公安、文旅等部门针对行业经营中的顽瘴痼疾开展常态化专项整治，建立接诉快处机制，对违规商户保持高压打击态势。三是依托西安市汉服文化协会，切实发挥行业自律作用，组织商家签订行业诚信公约，定期开展诚信经营示范评选，引导商家规范经营。
坚持引育并举，夯实人才基础。人才引进方面，聚焦妆造设计、文旅策划、短视频运营等紧缺岗位，出台柔性引才政策，以项目合作、短期驻场等灵活方式，提高对相关人才的吸引力，缓解高端复合型人才短缺矛盾。人才培育方面，一是持续开展妆造师、汉服设计师、摄影师职业技能培训，完善职业技能评价体系，补齐从业者在传统文化、服务规范等方面的短板。二是发挥高校学科优势，在校企合作基础上增设汉唐服饰复原、传统妆造技艺、国风文旅运营等特色专业和课程，提高人才培养精准度，更好满足企业用人需要。三是常态化举办汉服原创设计大赛，通过“以赛代练”形式，鼓励扶持本土青年人才加快成长。 （作者系市委党校经济学教研部主任）