■记者 卜安冬
按照省政协2026年协商工作计划，省政协日前召开“片区化推进乡村振兴加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村”专题协商会。
近年来，我省深入学习运用“千万工程”经验，推动乡村振兴实施单元由“一个村”向“若干村组团”拓展、建设方式由“单项推进”向“系统集成”转变。会前，省政协农业和农村委员会围绕该议题在陕西、山东开展实地调研，针对调研结果，与会人员各抒己见，提出了一系列务实建议。
强化顶层设计 统筹片区整体布局
片区化推进乡村振兴需要强化顶层设计与治理联动，为推进乡村全面振兴筑牢保障。
省政协委员高建中建议，立足县域国土空间总体规划，结合村庄资源禀赋和产业基础，按照“宜大则大、宜小则小”原则科学划定乡村振兴片区、谋划产业布局，并编制产业、基建、生态、公共服务“四位一体”专项规划，实行项目清单化管理，让乡村振兴工作有序高效推进。
西安市政协副主席陈长春建议，强化顶层设计，打破行政村行政壁垒，指导各地按照地缘相邻、资源互通、产业互补原则划分乡村发展片区。“可建立省级指导、市级统筹、区县牵头、片区联合党组织落实的工作机制，编制片区专项规划。比如，可对秦岭北麓、渭河流域实施差异化布局，依托沿山资源打造果品文旅、都市休闲农业示范片区，推动乡村振兴从‘一村一品’向‘一片一业’转变。”
盘活资源要素 激活产业增收动能
产业发展是乡村振兴的重要抓手。会上，部分委员提出，要进一步盘活资源、因地制宜发展特色产业，拓宽农户增收渠道，以产业发展带动乡村全面振兴。
省政协委员郭小卫建议，全面摸排片区闲置资源底数，建立县级统一闲置资源交易运营平台，并实行“片区统筹、统一盘活、收益共享”管理方式，提高资源利用效率。
“比如，通过租赁、入股等方式，盘活闲置校舍、厂房等，建设乡村工坊、仓储与文旅配套设施；整合零散撂荒地、建设连片高标准农田，发展适度规模经营。同时，在乡村推广‘集体+企业+农户’联营模式，以多样化经营拓宽集体与农户增收渠道。”郭小卫表示。
省政协委员李晓敏认为，可围绕我省8条特色现代农业重点产业链，培育一批具有行业影响力的“链主”企业和农业产业化领军企业，并以龙头企业为引领、农民合作社为纽带、家庭农场为基础，引导形成分工协作、优势互补的联农带农共同体。同时，深入实施新型农业经营主体提质增效带动小农户增收行动，健全农民合作社内部治理结构和财务管理制度，让农业生产更好地带动村民增收。
夯实要素保障 为乡村振兴提供坚实支撑
围绕乡村振兴要素保障，民盟陕西省委会经济委员会副主任郭建琼建议，在高校增设农业大数据、农文旅融合设计、智慧农业装备运维等专业，搭建“农业基础+跨界技能”模块化课程体系，将数字技术、文旅策划、片区乡村运营纳入教学，并建立课程动态更新机制，构建产教融合人才培养体系。
省政协委员高晓博建议，推进乡村基础设施联建共享，构建片区一体化长效管护机制。“以片区为单元，一体化推进路网、水利、物流、通信建设，通过建管并重模式，更好发挥基础设施效用。”