魏平西
加强科技自主创新和人才自主培养，推动产学研融通创新，是一体推进教育科技人才发展的关键抓手，也是加快培育新质生产力的核心突破点。习近平总书记强调，科技创新要突出应用导向，支持高校、科研院所对接企业开展科研攻关和人才培养，以高质量科技供给赋能产业创新。这就要求我们要进一步提高政治站位，将构建高层次科技人才引育机制作为战略性任务加以推进，以“政产学研用”融通创新为支点，通过机制创新凝聚多方合力，持续释放人才引育的“乘数效应”。
首先，要强化理念更新，树立系统引才新思维。高层次人才的引进和培育不能局限于传统“单点引才、重引轻育”的思维，必须以系统观念重塑人才引育思维。“政产学研用”融通创新模式是从产业发展和用户需求出发，对产学研协同模式进行拓展和延伸，旨在打破主体壁垒、打通要素阻隔，实现政府政策、产业、学科、科研、市场需求深度耦合的系统性创新范式。“政产学研用”融通创新有助于推动高层次人才引育机制的系统构建：“政”是统筹枢纽，通过顶层政策设计、公共平台搭建、资源统筹调配，破除跨主体协同合作的制度壁垒，为人才引育提供稳定的制度环境与公共服务支撑；“产”是实践载体，立足产业链技术升级需求明确人才的能力标准，提供研发场景与实践岗位，以市场化激励集聚高端人才，也是检验高层次人才价值的核心阵地；“学”是供给源头，依托完备的学科体系持续培育后备人才，搭建基础学术研究人才培养平台，做好人才孵化和梯队建设工作；“研”是能力支撑，通过基础研究与技术攻关，为人才成长提供学术土壤与创新课题，持续产出前沿技术研究成果，锤炼人才创新能力；“用”是结果导向，立足市场真实需求与产业应用场景，校准人才培养目标、瞄准科研攻关方向，降低人才引育的盲目性，提升人才能力结构与产业发展需求的适配度。因此，要强化政府统筹引领，同步压实企业引才用才主体责任，充分发挥高校和科研院所的支撑作用，搭建常态化协同引才平台，打通政企校信息互通渠道，实现人才、技术、项目、资金等创新要素共建共享，在科技创新中培育高层次人才。
其次，要突出协同联动，构建一体化育才新机制。习近平总书记强调，“要把青年科技人才队伍建设作为一项战略工程，全方位做好培养、引进、使用工作。”高层次人才培育不能依靠高校“闭门办学、单独育才”，必须打破主体分割、条块分立的传统模式，推动人才培养与产业需求紧密衔接，重构育人场景与主体，明晰政、产、学、研、用五大主体权责定位，构建分工清晰、联动贯通、长效稳定的一体化育才新机制。政府要强化资源统筹与机制保障，设立人才协同培育专项资金，持续完善“人才池”“资金池”“项目池”及“三池”对接机制，推广应用“校招共用”引才育才用才模式，打破编制、身份、属地等体制壁垒，为人才跨单位、跨区域流动提供制度保障。企业要主动发挥创新“出题人”作用，积极推行“产业教授”和“科技副总”双向选派制度，全程参与高校专业设置、课程开发、实训教学等环节，联合高校共建产业学院、联合实验室、博士后工作站，以真实产业攻关项目为依托定向培育高层次科技人才。高校要立足学科特色和产业链动态，增设新兴交叉学科，定向输送产业紧缺人才，推进校地深度融合，依托自身人才储备承接企业技术课题，为高层次人才提供基础学术成长土壤；科研院所要加强基础研究与概念验证，与高校联合开展拔尖创新人才早期培养，和企业共建联合攻关科研团队，依托概念验证中心和中试基地，提高战略性新兴产业人才的科研攻关能力。要建立健全市场评价反馈机制，将评价结果实时动态反馈至高校、科研院所和企业的研究生产环节，以技术转化效益、市场应用价值优化人才培养方案，从源头上避免人才培育与市场需求脱节问题。
再次，要锚定地方需求，探索精准用才新路径。西安科教资源富集、产业体系完备、人才储备充足，只有紧扣区域产业发展需求，搭建政产学研用融通创新平台，畅通创新链、产业链、资金链、人才链融合通道，才能把科教资源优势切实转化为产业优势、经济优势、人才优势，为打造内陆改革开放高地注入新动能。具体来说，可以依托秦创原产业创新聚集区建设，打通高校、科研院所、企业与市场的联通渠道，推广落实“一院一所一校一港一企”模式，为高层次人才提供全链条创新创业场景；可探索建设一批科技概念验证中心，整合多方资源开展技术商业前景评估，加速实验室技术向产品、产业转化，破解成果转化“最后一公里”难题，让高层次人才在产业一线实现价值落地；要健全人才评价体系和激励机制，持续破除“四唯”导向，将科技成果转化成效、创新能力、产业贡献纳入评价指标体系，下放自主评价权限，对紧缺高层次人才给予专项资金支持、配套薪酬补贴、住房子女教育保障；要建立人口、产业、人才动态联动适配机制，定期摸排人才供需缺口，依据区域产业发展定位实施差异化引育策略，构建中长期学龄人口、产业人才需求预测模型，联动高校动态调整招生、培养规模，实现人才供给与产业发展需求长期精准适配。（作者单位：西安文理学院）