本报讯(首席记者 吕聪)8月4日,记者从空港新城管委会获悉,近日,空港新城印发《空港新城关于优化提升物流业发展质效的工作方案》,旨在推动辖区临空物流业从“规模扩张”向“质效双升”全面转型。
物流业是空港新城的基础性、先导性产业,更是支撑空港型国家物流枢纽建设的核心驱动力。近年来,空港新城依托“临空、自贸、保税、口岸、跨境”等多重政策优势,坚持“以通道带物流、以物流带贸易、以贸易带产业”的发展逻辑,聚焦“冷、鲜、精、急、贵”五类细分行业,驱动区域经济稳步增长。虽然航空物流产业规模持续壮大,但“大物流、低效益、高消耗”的结构性短板逐步凸显。
为进一步挖掘经济增量、做强经济实体、提升产业贡献,空港新城出台《关于优化提升物流业发展质效的工作方案》(以下简称《方案》)。
据了解,空港新城当前共建成投运各类物流园区13个,总占地约2500亩,总建筑面积约120万平方米,总仓储面积约80万平方米。物流领域在册经营主体约220家,其中规模以上企业16家,涵盖圆通、顺丰、中通等国内头部快递物流企业区域总部及分拨中心;带动就业超1.3万人,年均营业收入80亿元,每年贡献属地税收约4.2亿元(亩均税收仅17万元)。
临空物流业作为空港新城经济引擎,规模大、占地大、能耗大,但产业发展仍处于“运输仓储为主、配套服务滞后”的初级阶段,产业经济效益与资源投入的匹配度亟待提升,存在问题主要体现在经济效益与产业规模不匹配、资源投入强度过大、安全生产隐患突出、环保治理压力较大等方面。
《方案》提出,优化提升物流业发展质效的总体思路是,借鉴圆通公司成功经验,其空港物流板块虽直接税收贡献有限,但通过将陕西圆首通信息科技有限公司(信息技术服务企业)落地空港新城,有效提升了整体经济贡献。鼓励参照此模式,以提升经济贡献为导向,支持临空物流企业将信息服务、车辆运输、能源建设、劳务服务等可产生税收的配套板块在空港新城布局,推动新城临空物流产业由“单一物流运输”向“物流主业+配套产业”协同发展模式转变。
具体举措涵盖七个方面:
引导信息及科技服务板块独立落地。鼓励引导现有物流企业将其信息技术部门、数据处理中心、智慧供应链、车货匹配平台、结算系统开发公司选择在空港落户,积极引进类似“圆首通”的信息及科技服务企业。
引导车辆运输板块落户空港。积极对接各物流园区内的自有车队或长期合作车队,鼓励引导其在空港新城落户及新能源货运车辆替换。
采用片区集成开发集聚能源产能。对物流园区内现有充电桩、储能及光伏设施的运营企业进行全面摸排,引导企业在空港落户。依托现有物流园区探索零碳园区建设,招引有专业能力和投资实力的企业对园区新能源进行统一规划和运营。
规范园区加油业务管理。对新城全部物流园区撬装式加油装置进行清查整治,保留正规、合法且具备批复手续的撬装加油站,积极引育有实力的成品油商贸企业供应和服务物流园区,实现规范化管理。
整合劳务服务板块。整合物流园区的劳务派遣、保安、保洁、装卸外包等配套服务企业。
支持租赁类物流企业落户空港。对普洛斯、巴夫洛、丰树、联储等物流园区中只租赁仓库的物流企业,分别进行全面摸排,建立台账并逐一对接服务,鼓励引导上述企业在空港落户。对入驻机场新货站的物流企业进行摸排,引导新入驻的物流企业在空港落户。
支持园区商贸供应链企业落户。对接新城内物流园区运营机构,全面摸排物流企业上下游及供应链业态,重点对接园区内零售、批发、仓储类主体,涵盖7-11、蜜雪冰城、华美宜家、品忆香等连锁企业。对摸排的企业建立营收数据台账,安排专人对接服务,积极引导企业在空港落户。
《方案》明确,通过实施以上7项系统性举措,空港新城将有效破解当前临空物流业“大而不强、产税脱节”的发展瓶颈,推动临空物流业从“规模扩张”向“质效双升”根本性转变。力争通过三年攻坚(2026—2028年),实现临空物流业全链条配套运营,园区租赁企业及供应链企业实现应统尽统、应缴尽缴。供应链金融、智慧物流、信息服务等高端业态占比显著提升,产业结构持续优化,经济贡献与资源投入的匹配度显著提高。到“十五五”末,临空物流业产业规模突破150亿元,物流园区亩均税收从当前的17万元提升至30万元以上。