日前，西安市正式印发《西安市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案》（以下简称《实施方案》），并推出了《西安市开放应用场景机会清单》（第一批），旨在为城市高质量发展培育壮大新质生产力。
过去，政策层面多聚焦企业税费减免、资金扶持，以缓解经营压力。但市场需求变化后，真正令中小微企业犯愁的，是缺试错空间与应用场景。长江商学院对全国2016家规模以上工业企业进行的一项AI应用专项调研数据显示：当前实体企业的AI渗透率约为10.0%。企业将平均57.2%的资金投向了“AI硬件”，同时高达79.2%的未采用企业面临的核心阻碍是“场景不适用”……类似“实验室成果难落地”“供需对接不畅”等问题不在少数。
从大方向看，应用场景是系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的综合实践载体。无论是行业需求深度增加、政策转化为“实效”，还是新技术从“能用”转向“好用”，都需要真实场景“打磨”。
在此背景下，《实施方案》通过“方案+清单”的模式，明确了总体要求、重点任务、实施路径、保障措施，系统安排场景培育和开放工作。一方面，结合地方优势上新场景，有助于减少场景同质化、优质场景供给少等问题，优化整体营商环境。另一方面，打通创新转化链条离不开跨界融合。新场景倒逼市场主体持续创新，也能催生产业发展新赛道，打开惠民生、促发展的新空间。实际上，给场景就是给机会。
《实施方案》还提出，建立政府引导、市场主导、多方参与的场景创新应用长效机制，为企业提供全链条场景创新服务。政府转向以场景需求为导向，主动对接企业诉求和落地痛点，是按经济规律“办事”的体现。打破传统的扶持逻辑，也将悄然重塑政企关系。
进一步看，场景开路靠政策，也要靠技术验证、市场需求牵引。如何让“好场景”匹配“好技术”，形成“1+1＞2”的协同效应？于西安，是构建政府引导、市场主导、多方参与的场景创新长效机制。而当城市成为更大的“试验场”后，可复制推广的产业方案“后劲”有多大，我们可以拭目以待。 （晋钰佳）