杨站彬 闫文哲
习近平总书记指出：“文化很发达的地方，经济照样走在前面。可以研究一下这里面的人文经济学”。人文经济并非“文化”与“经济”的简单叠加，而是一种坚持以人的全面发展为价值核心、以文化力量为深层驱动，旨在实现物质文明与精神文明相协调、经济发展和社会发展相辅相成的可持续发展理念。立足新发展阶段，西安应贯彻落实人文经济理念，推动高质量发展，拓展中国式现代化西安实践新路径。
谋求人文与产业深度共生共荣
人文是产业发展的精神内核，产业是人文落地的实践载体，脱离人文底蕴的产业只会沦为粗放生产，缺少产业支撑的人文难以长久传承活化。唯有人文与产业深度共生、双向赋能，才能筑牢人文经济根基，促进经济效益与文化传承协同发展。西安作为历史文化名城，拥有丰厚的历史人文资源，发展人文经济的核心就是依托在地资源推动文化与产业深度融合，破解产业同质化、附加值偏低等问题，实现从文化资源优势向产业发展优势转化，助力产业提质升级。一是破解文旅浅层观光突出短板，深化历史文化资源系统性活化利用，推动文脉价值全域转化，实现文化和旅游的最大乘数效应。二是先进制造业要走“长安匠心+精工制造”路线，把工匠精神、长安匠心融入精品制造，打造“西安精工”区域品牌，让制造业既有科技高度，又有人文温度。三是现代服务业重点深耕“文体商旅融合”，持续放大“赛事+演艺”的融合效应，打造“文体引流、商旅增收”的融合样板。四是现代农业要走“关中农耕+乡村人文”路线，依托秦岭北麓、关中平原发展民俗乡村、田园综合体、农耕研学，打造长安特色农产品文创品牌。
探索彰显人文价值的科创发展模式
人文经济以文化底蕴、价值内涵、人本逻辑为内核，跳出单纯技术迭代的单向维度，为科技创新校准研发初衷、丰富应用内涵、赋予产品温度，实现“技术硬实力+人文软实力”双向赋能，推动科技从“技术突破”向“价值创新”升级。一是立足古都文明底蕴统筹科技研发方向，围绕文化遗产保护利用、数字文博开发、城市更新等领域布局特色科技攻关，让科技创新贴合城市发展实际诉求。二是以文脉资源丰富科创应用场景，依托西安丰厚的历史文化资源，打造文化数字化、文物智能化复原、历史场景虚拟复刻等特色科创试验场景，孵化文化科技融合类技术成果。三是以人文精神涵养科创内核，秉持崇文尚实的西安人文精神塑造科研风气，兼顾技术突破与生态保护、城市风貌留存、人居品质提升，摒弃“重技术轻应用”的粗放科创模式。四是以人文价值拓宽科技转化路径，推动硬核科技成果向文创装备、智慧文旅、城市配套服务领域落地转化，倒逼科学技术迭代升级，最终形成“人文定方向、科技作支撑、双向促共进”的科创发展新模式。
推动民生建设升级升温
人文经济理念始终将人的全面发展作为经济社会发展的终极目标，立足“以人为本、文化赋能、普惠共享、温情发展”的民生建设逻辑，重塑发展与民生的辩证关系。不同于传统民生工作侧重“补短板、保基本”的底线思维，人文经济理念始终以群众口碑为标尺，为民生工作注入温度、质感与内涵，推动民生保障从“兜底达标”向“提质升温”转变。一是教育要回归育人本质，厚植人文素养，重构育人体系，强化师生情感联结，完善特殊群体人文支持。二是医疗要技术与温情并重，筑牢医疗的人文底色，推行医疗人文服务标准，强化全周期人文关怀，加强基层医疗机构人文服务培训，完善全龄友好就医环境，让就医更有温度。三是要加快打造凸显人文特色的养老服务体系，构建“物质+精神”双支撑养老体系，强化尊严照护专业能力，推进适老化人文改造。立足当下，要贯彻落实人文经济理念，精准对接群众物质需求与精神需求，更好兼顾民生底线保障与品质升级。
塑造以人为本的现代化城市治理新格局
不同于传统侧重“秩序管控、硬件建设、指标达标”的城市治理导向，人文经济理念突破了政府主导的治理格局，推动城市治理从“政府主导向多元共治”转变，彻底扭转“以管理为中心”的传统思维，确立“以人民为中心、以人文为底色、以幸福为目标”的治理导向，让城市治理回归服务本源。一是将人文经济理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，坚持秩序规范与烟火气息、统一标准与街区个性兼顾的原则。二是创新柔性治理方式，进一步推行包容审慎监管、温情执法、精细化服务，最大限度兼顾治理的标准化与差异化。三是力戒“大拆大建”，在城市更新、街巷提质、微改造中，保留老城风貌、街巷记忆、历史符号，活化城市空间人文特质，打造一街一特色、一区一文化的治理风貌。四是丰富基层治理的人文元素，培育社区邻里文化、乡愁文化、民俗文化，丰富基层公共文化服务场景，以文化浸润基层治理、滋养市民生活，塑造有秩序、有温度的西安现代化城市治理新格局。
打造独具古都气质的人文经济高地
城市气质是一座城市人文底蕴、精神风貌与发展品质的集中体现，塑造城市气质是彰显西安城市独特性和辨识度，增加城市吸引力和竞争力，将文化软实力转化为经济发展动能的重要路径。结合西安城市特点，建议从“魂、形、韵、气”四个维度以人文经济理念赋能城市气质升华。一是铸魂，守住西安古都底色，保持厚重典雅的历史气质，打造“典雅西安”。这是西安区别于其他城市的核心竞争力之一，也是人文经济发展的重要根基。要坚持保护优先原则，严格管控老城风貌，避免过度商业化，激发人文经济发展活力。二是塑形，彰显盛唐风华，塑造开放包容的国风气质，打造“国风西安”。这是西安人文经济最具流量、最具辨识度的气质名片。全域推行唐风新中式城市风貌，新城现代简约、老城唐风浓郁，形成一眼可辨的长安风貌，大力发展国风体验经济。三是赋韵，弘扬丝路精神，塑造兼容并蓄的开放气质，打造“开放西安”。打造丝路文化地标、国际人文交流场景，做强丝绸之路国际博览会等活动，吸引全球人文资源集聚，加力发展开放型人文经济。四是聚气，留住市井烟火，塑造淳朴厚重、温润亲切、烟火绵长的民生气质，打造“淳朴西安”。活化老街巷、老字号、关中民俗、陕味市井，保留城墙下的烟火气息，让人文经济不只服务游客，更扎根市民生活，让城市有温度、有烟火气，最终形成独具古都气质的人文经济高地。（作者单位：西安市人民政府研究室）