■记者 文艳
“我市将采取哪些措施，确保就业促进法规政策落到实处？”“如何将高校毕业生资源优势转化为经济社会发展的人才优势？”“怎样促进新就业形态健康发展，更好维护新业态劳动者权益？”……
这一连串带着“民生温度”的提问，来自近日市人大常委会第三十三次会议“促进高质量充分就业情况”专题询问现场。8名市人大常委会委员作为“出题人”接连发问，市人社局、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局等7个部门负责人作为“答题者”坦诚回应。问答之间，既有精准到位的追问，也有干货满满的回应。一问一答，直击民生期盼，共谋高质量充分就业务实举措。
倾听民意 做足功课 锚定民生关切
就业问题千头万绪，既关乎发展大局，更牵动民生冷暖。正因如此，这次专题询问从一开始就定下了“实”的基调。
为确保专题询问问得“准”、议得“实”，市人大常委会组织委员和市人大代表深入市级相关部门、市属高校及部分区、开发区的17个点位实地检查，详细了解我市实施《中华人民共和国就业促进法》《陕西省就业促进条例》（以下简称“一法一条例”）情况，并面向部分代表工作室征集意见建议，梳理出一批社会关注、群众关心，带有普遍性、倾向性的热点、难点问题作为专题询问的问题线索。正是这些来自一线的调研成果，让委员们的提问有了明确的方向。
2023年以来，西安每年城镇新增就业人数稳定在18万人左右，2026年1至6月，城镇新增就业9.1万人。西安将促进高质量充分就业纳入“十五五”规划纲要和2026年“十个聚焦”为民实事，出台《西安市促进高质量充分就业三年行动方案（2026—2028年）》《西安市促进高校毕业生就业创业九项措施》等政策文件，政策体系不断完善。
成绩有目共睹，问题也客观存在。政策落实和产业就业协同仍需强化、重点群体就业支持力度仍需加大、职业教育和培训质效仍需提升、就业服务和权益保障仍需加强……这些问题，也成为委员现场发问的核心内容。
精准发问 坦诚应答 共谋就业良策
“作为全市稳就业工作的牵头部门，目前我市就业政策体系构建情况如何？下一步还将采取哪些措施，确保就业促进法规政策在我市贯彻落实？”张青艳委员率先提问，语气中既有关切，也有期待。
“近年来，我们会同市级有关部门全面落实就业优先战略，切实把就业作为保障和改善民生的头等大事抓实抓好，通过健全工作机制、完善政策体系、优化就业服务，确保全市就业形势总体保持稳定。”市人社局局长廉宏伟坦诚应答，数据翔实、思路清晰。他表示，将按照“一法一条例”要求，进一步完善配套措施，结合平台经济、数字经济等新兴产业发展，针对大龄劳动者、离校未就业毕业生等重点群体，强化政策扶持。持续深化“免申即享、直补快办”，扩大社保补贴、稳岗返还、培训补贴覆盖范围。健全四级公共就业服务网络，完善“家门口”就业服务体系；深入实施“技能照亮前程”行动，以技能提升带动高质量就业。
话音刚落，李岁会委员紧接着抛出第二个问题：“‘十五五’时期，我市将采取哪些有效举措，确保产业就业协同发展取得实效？”
市发改委副主任张军胜回应道：“西安市‘十五五’规划纲要中专题部署‘促进高质量充分就业，构建就业友好型城市’，形成了一套覆盖体系建设、技能提升、重点帮扶、政策支持、权益保障的组合拳。”他进一步阐释，将坚持“点—线—面”结合的系统思维，推动产业升级与就业扩容协同联动。在“面”上统筹，聚焦规划引领，确立就业优先的“风向标”；在“线”上延伸，聚焦产业升级与服务业扩容，打造稳定就业“基本盘”；在“点”上发力，聚焦项目建设与产教融合，夯实就业保障“硬支撑”。
提问精准，应答务实。一问一答间，既有监督与责任的碰撞，更有共识与力量的凝聚。
“我市在促进高校毕业生就业方面有哪些做法和成效？下一步在将高校毕业生资源优势转化为人才优势方面，有哪些考量？”张晓晖委员聚焦高校毕业生就业问题提问。
市教育局局长李红雨坦言：“我市高校毕业生数量逐年递增，为城市发展注入了新鲜活力，也对就业服务能力提出了更高要求。”她介绍，市教育局始终把促进毕业生就业作为一项关键任务，紧扣西安产业需求，大力推行订单式培养，真正做到“入学即入职、毕业即就业”。目前，市属高校共有订单班90余个，每年输送人才4000余名。下一步将紧扣我市六大支柱产业和五大新兴产业发展方向，推动专业动态调整。大力推广订单班和现代学徒制，支持校企共建产业学院、联合实验室，持续开展访企拓岗，不断扩充优质企业资源。
黄瑜晖委员在提问中直言不讳：“西安科教资源富集、科创人才储备充足。但从执法检查情况看，还存在科创产业带动就业效能不足、产学研就业联动不够紧密等堵点。请问下一步如何打通科研、产业、就业转化链条，更好发挥科技创新对高质量充分就业的牵引作用？”
市科技局副局长江霞直面问题，坦言“完全认同、诚恳接受”，并表示将始终把就业优先导向贯穿科技创新工作全过程，持续补短板、强弱项、提效能。她从三方面明确发力举措：强化创新主体培育，筑牢就业基本盘；坚持教育科技人才一体化路径，增强人岗匹配度；依托科技新场景，培育就业新形态。回答干脆利落，措施具体可行。
跟踪问效 协同发力 共筑就业根基
一个问题接着一个问题，一个话题连着一个话题，专题询问现场，气氛庄重而热烈。
当前我市制造业正处于转型升级关键期，如何有效破解结构性就业矛盾，实现产业升级与就业扩容互促共进？
如何在预算编制中突出就业优先导向，并加强资金保障和绩效管理，为高质量充分就业提供财政支撑？
我市在提升服务业吸纳就业能级方面做了哪些工作？成效如何？下一步还将采取哪些举措推进此项工作？
我市在促进新就业形态健康发展、维护新业态劳动者权益方面做了哪些工作？如何进一步加强此项工作？
……
张庆东、李永奇、孙维、张庚元等委员开门见山、直截了当，问得精准、问得深刻。应询的市工信局副局长郭亚龙、市财政局党组书记杨兵、市商务局副局长郑炜等开诚布公、实事求是，答得坦诚、答得务实。每一轮问答都像是一次“会诊”，既找病灶，又开药方。
整场询问，问出了群众的所思所盼，答出了部门的责任担当，更凝聚起把就业这一“国之大者”“民之关切”真正抓实抓好、抓出成效的共识。
专题询问不是终点，而是推动促进高质量充分就业的新起点。“这次专题询问，帮我们更精准地看清了工作中的努力方向。”市政府相关领导表态，下一步将以更高站位扛牢政治责任，坚决守住就业“基本盘”；以更实举措稳住市场主体，全力挖潜就业“蓄水池”；以更大力度破解结构性矛盾，精准架设供需“对接桥”；以更优服务聚焦重点群体，兜稳兜牢就业“保障网”，全力以赴稳就业促增收，持续提升就业规模与质量，不断开创我市就业工作新局面。
询在关键处，问出实效来。市人大常委会将持续做好跟踪监督，把本次询问涉及的问题与执法检查中发现的问题统一建立清单，逐项对照、一抓到底，扎实做好“后半篇文章”，让“人大庄严之问”转化为实实在在的民生福祉和发展成效，为全市高质量发展提供坚实支撑。