张海涛
树立和践行正确政绩观是全面从严治党的重要任务，管党治党责任落地生根，是匡正政绩导向、铲除错误政绩观滋生土壤的根本政治保障。习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述深刻昭示，管党治党责任落地生根，是铲除错误政绩观滋生土壤、涵养风清气正政治生态的关键。站在强国建设、民族复兴的历史方位，唯有以高度政治自觉压实管党治党责任，以严的基调强担当、以实的举措促落实，才能为党和国家事业高质量发展筑牢政治根基。
深刻把握推动管党治党责任落实到位的政治意蕴
管党治党责任本质上是最根本的政治责任，其落实成效直接关乎党的执政根基稳固，更是树立和践行正确政绩观的前提。习近平总书记指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”这一重要论述，深刻揭示了管党治党与树立和践行正确政绩观的内在逻辑，为推动责任落实提供了根本遵循。
一是从历史维度看，责任落实是百年大党自我革命的宝贵经验。百余年党史，既是革命、建设、改革的奋斗史，更是持之以恒管党治党、自我革新的淬炼史。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央直面“四大考验”“四种危险”，以“得罪千百人、不负十四亿”的担当祛疴治乱，将全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，扭住责任制“牛鼻子”，把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。实践证明，唯有责任到位、落实有力，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
二是从现实维度看，责任落实是纠治政绩观偏差的关键抓手。当前，少数地方和部门仍存在政绩观错位问题。有些重显绩轻潜绩、搞“形象工程”；有些重形式轻实效、工作虚浮；有些重短期轻长远、急功近利；有些脱离群众、背离以人民为中心的发展思想。这些问题的根源，在于管党治党责任虚化弱化、压力传导递减、监督问责宽松软。唯有推动责任落实到位，把严的要求贯穿党的建设全过程，强化纪律约束和监督问责，才能从根本上纠治错误政绩观，引导党员干部把为民造福作为最重要的政绩。
三是从实践维度看，责任落实是激发干事创业活力的重要保障。树立和践行正确政绩观的核心是为民造福、真抓实干。管党治党责任落实到位，是营造风清气正政治生态的重要前提。责任落实有力，才能破除“潜规则”、树立“明规矩”，让实干者受重用、投机者受惩戒；才能规范权力运行，让干部敢担当、善作为且不逾越红线；才能凝聚党组织合力，形成层层抓落实的良好局面。
精准聚焦推动管党治党责任落实到位的核心要求
推动管党治党责任落实到位，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代党的建设总要求，明晰责任主体、压实责任链条，确保责任落实不偏向、不变通、不走样。
一是锚定政治方向，把牢责任落实根本立场。管党治党责任首先是政治责任。必须旗帜鲜明讲政治，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实全面从严治党决策部署。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高政治“三力”，把责任落实成效作为检验政绩观的重要标尺，杜绝“重业务、轻党建”现象。
二是压实主体责任，构建齐抓共管责任格局。党委（党组）主体责任是管党治党的“牛鼻子”。要牢固树立“抓好党建是本职”的理念，将管党治党与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。党委（党组）书记履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，细化责任清单，明确责任内容、履职标准和时限，构建权责清晰、环环相扣的责任闭环，形成齐抓共管格局。
三是强化监督责任，推动监督执纪协同发力。落实纪委监委监督责任是纠正政绩观错位、发展观偏差的重要保障。要聚焦主责主业，强化政治监督、做实日常监督，紧盯“关键少数”、权力运行关键环节和政绩观偏差问题，精准查处违规违纪行为。要推动各类监督统筹衔接，织密监督网络，强化与党委（党组）主体责任贯通联动，定期会商研判、解决堵点难点，坚持抓早抓小、防微杜渐，筑牢拒腐防变防线。
四是坚持失责必问，强化责任追究刚性约束。问责是推动管党治党责任落实到位的重要利器。要坚持权责对等、失责必问、问责必严，健全责任追究制度，对责任落实不力、问题频发的严肃追责。要坚持“一案双查”，既查处当事人问题，又倒查领导和监督责任，精准把握问责尺度，实事求是、依规依纪依法，倒逼各级党组织和党员干部扛起政治责任。
系统谋划推动管党治党责任落实到位的实践路径
推动管党治党责任落实到位是一项系统工程，要坚持问题、目标、结果导向相统一，以务实举措破解责任虚化弱化问题，推动责任落地见效。
一是强化思想引领，筑牢责任落实思想根基。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强落实管党治党责任的思想、政治、行动自觉。要常态化开展党性党风党纪教育，引导党员干部树立正确“三观”，传承党的光荣传统和优良作风，从思想根源杜绝政绩观偏差。要加强警示教育，用好典型案例，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。
二是健全制度机制，扎紧责任落实制度笼子。制度管根本、管长远，要完善责任清单制度，细化各级各类责任，确保责任清晰、有据可依。要健全定期研判制度，党委（党组）定期分析形势、解决问题，纪委监委定期通报情况、反馈短板。要完善考核评价制度，将责任落实情况纳入综合考核，强化结果运用。要健全容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
三是突出“关键少数”，发挥头雁引领示范作用。领导干部作为“关键少数”，要带头强化责任担当，树牢“把抓好党建作为最大的政绩”的工作理念，严于律己、严负其责、严管所辖，层层传导压力。要带头树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，反对形式主义、摒弃急功近利，以自身正、自身硬作表率，带头接受监督，维护风清气正的政治生态。
四是深化作风建设，涵养责任落实优良生态。要持续纠治“四风”，锲而不舍落实中央八项规定精神，重点整治形式主义、官僚主义，查处不作为、慢作为、乱作为问题。要深入整治群众身边不正之风和腐败问题，聚焦重点领域，严肃查处损害群众利益的行为，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要弘扬真抓实干作风，引导干部多做打基础、利长远、惠民生的实事，以钉钉子精神抓落实，营造比学赶超氛围。
五是强化能力提升，夯实责任落实履职基础。责任落实，能力为要。要加强干部教育培训，将管党治党相关内容纳入必修课，提升干部履职能力。要注重实践锻炼，让干部在重大任务一线增强斗争和落实本领。要加强纪检监察队伍专业化建设，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
（作者系西安石油大学马克思主义学院院长、教授，陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）