当前，全球产业变革加速演进，颠覆式创新不断涌现，未来产业作为发展新质生产力的核心载体，成为重塑全球竞争格局、引领经济转型升级的战略引擎。西安要从制度保障、技术攻坚、企业主体、开放合作“四位一体”协同发力，推动未来产业高质量发展。
第一，制度保障是未来产业有序发展的“定盘星”与“压舱石”，要从“面”上搭建整体制度架构，从“点”上抓好重点领域试点突破，破解制约未来产业发展的体制机制障碍。一方面，全“面”统筹，优化顶层战略规划。紧扣国家未来产业发展导向，衔接西安市未来产业发展布局，从财税优惠、金融支持、技术服务、产权保护等方面发挥政策合力，推动有效市场与有为政府的有机结合，推动产业链与创新链的有效耦合，为未来产业发展提供坚实制度支撑。另一方面，重“点”突破，分类施策与试点示范引领。聚焦西安科创禀赋与产业特色，超前布局量子信息、人工智能等未来产业，加快建设高性能集成电路、高端新材料、低空经济和高端医疗器械等战略新型赛道。
第二，抢占科技竞争制高点、实现技术水平自主可控，既是西安夯实城市核心竞争力的必然选择，也是推动未来产业完成“从0到1”跨越式发展的核心抓手。一方面要集中力量攻克“卡脖子”技术难题。紧扣智能经济发展需求，围绕光子芯片、高端传感器、工业软件、特种材料等制约未来产业发展的薄弱环节，整合西安交通大学、西北工业大学等科研力量，推行“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关模式，组建跨领域、跨单位创新联合体。依托国家超算西安中心、西安未来人工智能计算中心等高能级算力平台，构建“算力+算法+数据”一体化支撑体系，突破一批关键共性技术与前沿引领技术，为西安未来产业发展扫清技术障碍。另一方面要放大科创集聚优势，打造国家级科技创新策源地。立足西安综合性国家科学中心和科技创新中心战略定位，以西安西侧科创大走廊为核心发展主轴，对标国际一流科学城建设标准，构建“北起西咸新区、南至长安大学城”的全域创新空间格局，串联沣西新城中国西部科技创新港、沣东新城秦创原总窗口、高新区丝路科学城、长安大学城科教集聚区四大核心功能节点，打造分工明确、协同联动的创新链条，打通“原始创新策源—关键技术攻关—成果中试转化—产业集群落地”全流程，夯实西安硬科技发展根基。
第三，企业是助力未来产业实现从“技术单点突破”迈向“生态集群引领”的关键力量，必须坚持市场导向，重塑政府、企业、高校、科研院所的关系，让企业成为创新决策、科研组织、研发投入和成果转化的主体。一方面，要培育一批龙头企业，发挥头雁引领作用。聚焦商业航天、半导体、新能源、生物医药等优势赛道，筛选一批创新能力强、行业影响力大的龙头企业，在研发项目、市场拓展、资源对接等方面给予重点扶持。另一方面，要培育专精特新企业梯队，培育壮大未来产业集群。加大对初创型、成长型科技企业的孵化培育力度，围绕人工智能、生物技术、低空经济等领域培育一批专精特新“小巨人”企业和独角兽企业，不断扩大未来产业整体规模与综合实力。
最后，开放合作是未来产业突破地域限制、集聚全球资源、提升综合竞争力的必由之路。一方面，对内深化区域协同创新。以秦创原创新驱动平台为纽带，加强与周边城市产业联动，统筹科创资源、产业资源和市场资源，推动技术、人才、设备、数据等要素跨区域自由流动。另一方面，对外拓展国际创新合作。支持企业、高校和科研院所与国际知名机构建立长期稳定的合作关系，联合开展前沿技术研究和重大科技攻关，重点加强绿色技术、人工智能等领域的国际合作。同时，支持本地未来产业企业“走出去”，参与国际项目合作、开拓海外市场，学习借鉴国际先进技术、管理经验与发展模式，以高水平开放倒逼产业创新，助力西安未来产业抢占发展制高点。
（作者系陕西师范大学国际商学院教授）