近期,辽宁沈阳出台政策,宣布今年起全面落地公积金用于适居性改造;安徽安庆、芜湖等地明确可申请3万到5万元不等的提取额度;内蒙古、甘肃等多个城市出台新规,支持缴存职工提取住房公积金缴纳年度取暖费用,缓解家庭季节性大额生活开支……全国多地优化调整住房公积金政策,使用范围又有新变化。
不可否认,住房公积金为居民满足住房需求提供了金融支持,确实发挥了不可替代的作用。但如今,房地产市场进入存量时代,商业银行贷款持续降息,除非满足特定的条件,很多未买房的职工退休前无法取出和使用这笔钱。《全国住房公积金2024年年度报告》显示,截至2024年底,全国住房公积金累计缴存余额10.93万亿元。这笔资金如长期“沉睡”在账户里,不仅会造成资源浪费,还将使新市民、无房群体“缴了钱却用不了”,陷入“有钱用不上、缺钱用不到”的尴尬局面。在此趋势下,打破住房公积金使用边界,能有效破解存量闲置困局,让其惠民精度更高、民生保障更可持续。
从“资金工具”到“一金多用”,住房公积金政策优化调整意义不止于解决本身的制度性弊端。功能定位上,西安允许公积金直接支付新建商品住房首付款,公积金异地贷款范围扩大至关中平原城市群及省内缴存职工;部分地方执行“家庭共济”政策,放宽提取限制,用途不断上新。种种做法不仅打破区域壁垒,实现钱跟人走,持续为“住有所居”提供支撑,优化了住房公积金的基础功能,还覆盖更多群体需求,开始关注“住得好不好”的问题。“沉睡”资金被唤醒后精准用于购房及日常的方方面面,这就是幸福具象化的表现。
日前国务院印发的《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》强调,稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度;多地调整政策,全面放开灵活就业人员缴存限制。跳出原本的单位限制,为灵活就业群体补齐住房保障短板,让政策更具普惠性,也让为城市“奔波”的人拥有不用搬的家。很显然,“一金多用”打破多重限制让区域政策差异化、应用场景多元化,也将释放出改善型消费的潜力:能满足需求也能创造意义,可谓一举多得。
下一步,如何继续用好住房公积金,防止“一金滥用”,怎样避免政策“一刀切”,找准“管好”和“放活”的平衡点,还需要各地继续深化探索。最终,让每一分安居钱都能“用在刀刃上”,才是最大的政策善意。(晋钰佳)