高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,是我国经济社会发展的鲜明主题。习近平总书记指出:“坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”这一重要论述立足党和国家事业发展全局,贯通发展观与政绩观,明确了新时代干部干事创业的根本遵循与价值导向。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,把坚持高质量发展作为衡量领导干部政绩观是否正确的重要标尺,坚决纠治政绩观偏差,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为强国建设、民族复兴伟业筑牢坚实根基。
坚持高质量发展是正确政绩观的重要内容
政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,是领导干部世界观、人生观、价值观在为政实践中的具体体现。进入新发展阶段,我国经济社会发展转型升级面临一系列问题,传统粗放式增长模式难以为继,急功近利、盲目蛮干、重显绩轻潜绩等功利化倾向与高质量发展要求格格不入。将高质量发展作为重要内容,是对政绩观内涵的深化。高质量发展是体现新发展理念的发展,是质的有效提升和量的合理增长协同并进,是发展与安全、当前与长远的有机衔接。正确政绩观的核心是为人民出政绩,领导干部的政绩,不在于短期数字光鲜,而在于是否完整准确全面贯彻新发展理念,是否推动绿色转型、增进民生福祉、夯实长远根基。从实践看,政绩观偏差是制约高质量发展的突出症结。部分地区片面追求GDP增速、盲目上马低水平项目,急功近利、透支未来发展空间,这些问题本质上是政绩观错位,以正确政绩观引领高质量发展,才能实现发展从“量的积累”向“质的飞跃”转变。
以人民为中心锚定高质量发展政绩导向
为民造福是最大政绩,也是推动高质量发展的最终目的。领导干部树立和践行正确政绩观,必须始终站稳人民立场,把为民办事、为民造福作为最重要的政绩。坚持发展为了人民,将民生需求作为高质量发展的优先导向。推动产业升级兼顾就业增收,推进城乡建设完善公共服务,实施生态治理改善人居环境,坚决反对华而不实、数据造假,不搞“花架子”,把有限资源投向教育、医疗、养老等民生关键领域,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持发展依靠人民,凝聚高质量发展合力。摒弃政府“独角戏”思维,汇聚全社会“大合唱”力量,深入基层、问计于民,着力解决人民群众的急难愁盼问题,杜绝脱离实际、违背群众意愿的决策,把政绩树在人民群众心中。
以新发展理念引领发展实践
理念是行动的先导,新发展理念是高质量发展的指挥棒、红绿灯。领导干部树立和践行正确政绩观,必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域,处理好稳和进、立和破等关系,走出更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。以创新驱动激活发展动能,把创新实绩作为重要政绩。摒弃依赖要素投入的传统路径,聚焦科技创新、产业升级,培育新质生产力,推进传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,以科技含量、产业层次衡量发展成效,让创新成为政绩的鲜明底色。以统筹协调破解发展短板,把均衡发展作为政绩硬指标。着力缩小区域、城乡、行业发展差距,推动城乡融合、区域协调发展,统筹经济发展和社会发展协调并进,在补齐短板、加固底板中创造实实在在的政绩。以绿色低碳守护生态底线,把生态价值纳入政绩核算。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,严守生态保护红线,坚决杜绝“竭泽而渔”的发展,将能耗双控、碳减排等纳入政绩考核,让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。以开放合作拓展发展空间,以制度创新提升发展能级。主动融入新发展格局,深化改革开放、优化营商环境,提升产业链供应链韧性和安全水平,在高水平对外开放中增强发展内生动力,以开放促改革、促发展、促创新。以共享发展促进共同富裕,恪守公平正义。健全分配制度,扩大中等收入群体规模,完善社会保障体系,在推动经济增长的同时,更加关注发展的平衡性,让高质量发展成果转化为群众可感可及的美好生活。
以科学的政绩考核评价办法推动高质量发展
树立和践行正确政绩观,既要靠思想引领,也要靠制度约束。必须完善推动高质量发展的政绩考核评价办法,发挥考核“指挥棒”作用,引导领导干部摒弃短视思维、树牢长远观念。优化考核指标设置。淡化GDP增速单一权重,构建涵盖创新驱动、民生改善、生态环保、安全发展等维度的综合考核体系,既看发展总量更看质量,既看显绩更看潜绩,确保考核指标与高质量发展要求精准匹配。健全实绩评价机制。坚持实干实效标准,健全科学的政绩考核评价体系,坚决纠治形式主义、官僚主义,注重在重大斗争一线考察识别干部,以实绩论英雄,让实干者得实惠、受重用。完善查纠整改机制。健全防范和纠治政绩观偏差机制,对盲目决策、违规举债、数据造假等问题严肃追责问责,强化事前规范、事中监督、事后评估,引导领导干部按规律办事、重实效实绩。
以担当实干夯实高质量发展政绩根基
干事创业,关键在人、关键在作风,领导干部树立和践行正确政绩观,必须强化责任担当,弘扬务实作风,以钉钉子精神把各项任务落到实处。坚持实事求是,一切从实际出发。尊重发展规律、立足本地实际,不搞一刀切、运动式推进,深入调查研究,精准把握发展特征与资源禀赋,因地制宜推动高质量发展,杜绝脱离实际的盲目决策。坚持久久为功,多做打基础利长远的事。树立“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界,甘于做铺垫性的工作,聚焦基础设施、科技创新、生态治理等长远工程,一茬接着一茬干,以潜绩成就显绩。坚持底线思维,统筹高质量发展和高水平安全,有效防范化解经济金融、地方债务、安全生产等领域风险,牢牢守住不发生系统性风险底线,实现高质量发展与高水平安全良性互动。
政绩观正则事业兴,导向明则干劲足。深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,各级领导干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把坚持高质量发展作为政绩观的重要内容,以正确政绩观引领高质量发展,以实干实绩创造无愧于党、人民、时代的业绩,为推进中国式现代化提供坚实支撑。
(作者系西安报业传媒集团“前方+”传媒智库专家,市委党校党建教研部主任、教授)