近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》（以下简称《意见》），这是首个专门针对新就业群体服务管理的中央文件。
近年来，随着互联网平台经济的蓬勃发展，外卖员、快递员、网约车司机等职业应运而生，成为吸纳就业的重要“蓄水池”。然而，作为新兴职业，总有一些“成长的烦恼”难以回避，比如，很多人没有签订劳动合同、没有缴纳“五险一金”，工作风险高但职业伤害认定困难，常常陷入“有劳动，无保障”的困境；算法的无形约束让从业者不敢有片刻停歇，平台的抽成、随意调整的计价规则挤压着生存空间……这些痛点，既是从业者的“心头事”，也是社会治理需要补齐的短板。
《意见》的出台，直击要害，不仅填补了新就业群体服务管理中的现存空白，更为从业者筑牢了权益保障的“硬防线”。推动平台企业完善用工制度，推广适配行业特点的劳动合同参考文本，让劳动关系更清晰、权利义务更明确；督促企业根据工作任务和劳动强度合理确定报酬、及时足额支付，保障从业者各项权益；直指算法治理关键，要求平台提高算法透明度，保障从业者对算法规则的知情权、参与权和选择权……这些举措，每一项都精准对接从业者的核心诉求，每一条都彰显着政策的温度与力度。
不仅如此，《意见》还注重情感关怀的“软赋能”，着力破解新就业群体的融入难题。从推动基本公共服务随人走、健全社会保障体系、扩大职业伤害保障试点，到优化工会驿站、司机之家等服务阵地，再到深入挖掘并积极宣传先进事迹，提升职业荣誉感……一系列政策，既解决了从业者的现实困境，也让他们在城市中找到了归属感与价值感。
事实上，近年来针对新就业群体面临的痛点，各地都在积极探索各项保障措施。比如在西安，骑手友好街区、网约车司机服务中心等项目先后落地，“骑手之家”、暖心驿站等平台随处可见。如今，《意见》的出台为进一步完善配套举措、补齐保障短板提供了清晰指引。这就需要各地结合本地实际，细化配套措施，把政策红利精准送达每一位新就业群体成员手中；也需要平台企业切实履行社会责任，规范用工管理、优化算法规则，让劳动者的付出得到合理回报；还需要相关部门加强协同配合，形成上下联动、条块结合的工作合力，破解政策落实中的“最后一公里”难题。 （杨巧玲）