连日来，记者深入我市临潼区、长安区、周至县等地的田间地头和养殖基地，以及保险机构的乡村服务网点，一路探访一张张薄薄的保单如何变为农户手中实实在在的“定心丸”。
从秦岭脚下猕猴桃园里的“防霜哨”，到广阔麦田上空的无人机；从手机中便捷的“智慧验标”平台，到兼顾生态与民生的创新险种……西安通过制度创新、科技赋能和服务下沉，用政策性农业保险织成一张覆盖全市各涉农区县、年提供风险保障近百亿元的“防护网”，让广大农户种地更有底气、养殖更有保障、发展更有信心。
关键词：体系
从“单打独斗”到“五方共奏”
农业保险，一头连着国家惠农政策，一头牵着广大农户的生计，涉及面广、链条较长。如何让财政资金精准滴灌到田间地头？西安的答案是：机制破题、制度护航。
2020年起，西安成立了由财政、农业农村、林业、金融工作、气象五部门组成的市级农业保险工作小组，五方各司其职、协同发力，变过去的“分段而治”为“一盘棋”推进。
围绕相关工作，西安制定了一整套相关政策，确保从集中审议到日常流程都有章可循，以标准化、规范化机制保障农业保险工作有序推进，让惠农政策落地更加扎实。
记者在采访中了解到，这些务实举措不仅有效调动了保险机构的积极性，也让保险机构吃下了“定心丸”。
“做得好不好，数据说了算。这倒逼我们不断提升服务质效。”一位受访的保险机构负责人说。
在政策体系持续完善的同时，西安农业保险保障范围不断扩大、保障力度持续增强，例如在险种布局方面，形成了中央险种、省级优势特色险种、市级创新险种三级体系。
小麦、玉米、稻谷三大主粮作物完全成本保险实现全市覆盖，能繁母猪、奶牛等养殖险种稳定推进，樱桃、葡萄、石榴、猕猴桃等地方特色产业有了专属保障，精准匹配西安“一村一品、一镇一业”产业发展需求。
截至目前，全市政策性农业保险险种超过20个，基本实现主导产业全覆盖。
关键词：精准
从“等案上门”到“全程守护”
政策框架搭好了，如何让保险服务真正扎根乡土、贴近农户？
记者在采访中发现，在西安，相关保险机构加快从传统的“事后理赔”向“事前预防、事中减损、事后快赔”全链条服务转型。
“我们在每个涉农区县都设有网点，每个乡镇还配备了协保员，就是要把服务触角延伸到田间地头。”中国人民财产保险股份有限公司西安市分公司涉农险工作负责人辛立忠告诉记者，这家连续19年深耕农险领域的机构，在全市建立了完善的乡村服务网络，确保农户“找得到人、办得成事”。
尤其值得一提的是，人保财险在“事前预防”上的创新实践。
在周至县的猕猴桃种植区，为了有效预防低温天气带来的不良影响，人保财险购置一批烟雾触发装置布设在田间地头，帮助农户主动防御霜冻风险；在临潼区，人保财险西安市临潼支公司与气象部门合作，结合历史统计数据和气象监测信息，为重点区域的种植户提供精准预警服务。
人保财险西安市临潼支公司负责人王昕说，他们联合农业农村部门开展专项行动，运用无人机等现代化手段为种植大户提供统防统治服务，增强作物抗逆性。
科技赋能，让服务效率大幅提升。人保财险推出的“耘智保”App，可实现现场绘制地块电子图、录入农户信息和影像资料，让承保验标云端可查、全程留痕。
“以前，验标要拿着纸质清单来回跑；现在，用一部手机就能搞定，服务效率大幅提升。”一位受访的一线业务员深有感触地说。
安盟财产保险有限公司西安市长安支公司在长安区深耕涉农险业务十余年，走出了一条“因地制宜、精准保障”的服务路径。
“每个涉农产业的保障需求都不一样。对此，我们访村入户，倾听农户需求。”安盟保险长安支公司理赔经理尚凡玮告诉记者，公司根据当地产业特点，开展了玉米完全成本保险、樱桃完全成本保险、奶牛保险等多个险种。
以养殖领域为例，生猪价格指数保险为养殖户撑起了“保护伞”。
“猪肉价格有涨有跌，我们保的是收入预期。”尚凡玮说，保险公司根据市场价格波动情况进行差额补偿，让养殖户不再为行情忧虑。奶牛保险以较低的自缴保费为养殖户提供较高保障，如若奶牛因疾病等原因死亡，保险公司将及时赔付，帮助养殖户减少损失。
不仅如此，“野生动物肇事保险”也备受社会关注。
随着西安生态环境持续向好，野生动物活动范围扩大，偶尔出现损害农作物的情况。安盟保险在长安区开展了“野生动物肇事保险”试点，对熊破坏蜂箱、野猪损毁庄稼等情况进行保障。
“如果蜂农的蜂箱被熊破坏，我们现场查勘后按标准赔付；庄稼被野猪踩踏，我们也将其纳入保障范围。”尚凡玮说，这一创新险种，实实在在地增强了农户的安全感。
关键词：温度
政策红利从“纸面上”落到“心坎里”
记者在采访中了解到，政策性农业保险的意义，不仅在于分散“一家一户”的风险，更在于为整个农业产业撑起“保护伞”，让农民敢投入、能发展、有奔头。
记者在走访中发现，西安的政策性农业保险正在从“保成本”向“保收入”“保产业”升级。三大主粮作物完全成本保险将土地租金、人工成本等纳入保障范围，让种粮户吃下“定心丸”；樱桃、葡萄、石榴等地方特色险种，为区域特色产业发展保驾护航；生猪“保险+期货”模式的探索，将价格波动风险通过金融工具进行对冲，让养殖户面对市场起伏时更有底气。
“我们根据当地产业需求，积极向政府部门提出建议，推动将更多特色品种纳入保险范围。”辛立忠介绍道，人保财险开发了制种保险、中药材保险等创新产品，服务于种业振兴和特色农业发展。
政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进。西安扎实推进政策性农业保险工作，从财政资金的杠杆撬动，到保险机构的专业服务；从市级的统筹谋划，到区县的精准落地；从主粮作物的应保尽保，到特色产业的创新保障，一张越织越密的农业风险防护网正在西安的田野上徐徐铺开。
“农业保险不是简单的商业行为，而是带着温度的政策工具。”采访中，多位保险从业者表达了这样的感受。他们表示，正是这份温度让农户从“要我保”变为“我要保”，让保险服务从“事后赔”延伸到“事前防”，让政策红利从“纸面上”落到“心坎里”。 （首席记者 骆妍）