梁严冰
政绩观是关于政绩的总体认识和根本观点,直接反映干部从政的价值取向,是干部履职尽责、创造政绩的思想基础。中共中央办公厅印发的《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》明确要求党员干部“从党性上找差距、查根源、强修养”。以坚强党性树立和践行正确政绩观,本质上就是将党性贯穿履职尽责的全过程,保证政绩观不出偏差,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
立根固本:党性是政绩观的“基石”与“准绳”
党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,是政绩观形成的价值原点和方向坐标;政绩观则是党性在实践场域中的“表”与“形”。二者互为表里、同构共生。质言之,树立和践行正确政绩观,必须牢牢抓住党性这个根本,从思想源头上正本清源,从根本上防范和纠治政绩观偏差。
一是从价值维度来看,党性是政绩观的衡量标尺。坚强的党性,为党员干部提供了衡量政绩的标尺,干事创业首重是否符合客观规律与地方实际,是否有利于长远发展,是否能够转化为人民群众可感可及的获得感、幸福感、安全感。反之,党性不强者衡量政绩的尺度往往是片面的、短视的。质言之,政绩衡量尺度的差异,本质上是党性在价值判断上的投射。
二是从立场维度来看,党性是政绩观的价值旨归。“政绩为谁而树”是检验政绩观的首要问题,也是党性的“试金石”。党性和人民性从来都是一致的、统一的。坚强的党性,必然体现为坚定的人民立场与深厚的为民情怀,始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。党性强,方能时刻铭记“我是谁、为了谁、依靠谁”,自觉站在群众立场上想问题、作决策、办事情。
三是从实践维度来看,党性是政绩观的实践规范。求真务实,是坚强党性的实践表征,也是正确政绩观的生成土壤。坚持按规律办事,务实功、出实招、求实效,是领导干部从政本分,更是党性纯正的具体体现。坚强的党性,必然外化为实事求是、真抓实干的优良作风,内含着尊重规律、按规律办事的科学精神。
四是从纪律维度来看,党性是政绩观的底线边界。守纪律、讲规矩,是党性的基本要求,也是政绩观不可逾越的红线。坚强的党性,赋予党员干部抵御诱惑、坚守底线的政治定力,使其在处理公与私、义与利、是与非、得与失等重大关系时,始终坚持党性原则第一。
靶向纠治:党性弱化是政绩观偏差的“根源”
政绩观是干部干事创业的“总开关”,其正确与否直接关系到事业发展的方向与成效。政绩观正,干事创业的方向就不会偏;反之,就会贻误事业发展。
一是从政绩观偏差的典型表现来看,主要表现为四个方面。其一,急功近利,重显绩轻潜绩。部分干部热衷于“短平快”项目,追求“看得见、摸得着”的显绩,对打基础、利长远的潜绩缺乏耐心。其二,盲目发展,重当期轻长远。对三令五申的纪律要求置若罔闻,违背经济发展规律。其三,数字造假,重形式轻实效。虚报浮夸、统计造假、报表注水,折射出的是党性原则在政绩考核压力下的失守。其四,唯上是从,重领导轻群众。决策不征求群众意见,工作不考虑群众感受,而是“唯上不唯实”,直接导致干群关系疏远,公信力下降。
二是从政绩观偏差的多维危害来看,主要表现为四个方面。其一,从发展层面看,破坏经济社会发展规律,导致资源错配、结构失衡、风险累积,严重制约高质量发展。其二,从民生层面看,直接损害了人民群众的切身利益,降低了人民群众的获得感、幸福感、安全感。其三,从政治层面看,侵蚀了党的执政根基。干部作风不实、政绩观偏差,会败坏党风政风,破坏一方政治生态,动摇党的执政根基。其四,从思想层面看,它助长形式主义、官僚主义歪风。政绩观偏差是形式主义、官僚主义的重要源头。
锤炼党性:为树立和践行正确政绩观固本培元
只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。广大党员干部必须以党性之“固”保障政绩之“正”,在固本培元中筑牢干事创业的思想根基。
一是深化理论武装,在学思践悟中铸牢政治灵魂。当前,要以在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,做到学思用贯通、知信行统一,以理论上的清醒保证政治上的坚定与政绩观上的正确。
二是站稳人民立场,在践行宗旨中校准价值原点。党性修养的核心,在于回答好“为了谁”这一根本命题。锤炼坚强党性,就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要走好新时代党的群众路线,既“身入”基层,更“心到”群众,要坚持问计于民、问需于民、问效于民,把群众满意度作为衡量政绩的根本标尺。
三是深耕实干作风,在求真务实中彰显担当作为。锤炼党性,最终要落脚到求真务实、真抓实干的优良作风上。要察实情、出实招、求实效,把工作的着力点放在解决实际问题、推动事业发展、增进人民福祉上。要遵循客观规律,尊重群众意愿,既做显功也做潜功,着眼长远但不好高骛远,干在当下但不急功近利,追求实实在在、不含水分的增长,坚决杜绝盲目蛮干、华而不实、数据造假等行为。
四是严守纪律底线,在清正廉洁中永葆政治本色。树立和践行正确政绩观,必须将纪律和规矩挺在前面,做到干净和担当统一、勤政与廉政兼备。要把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要严格遵守廉洁自律各项规定,自觉在法治轨道上推动工作、在纪律框架内创造政绩,决不以“干事”为借口突破纪律红线、逾越法律底线,确保每一项政绩都经得起实践和历史检验。
五是淬炼过硬本领,在实践磨砺中创造过硬实绩。创造实实在在的政绩,既要政治过硬,也要本领高强。要有计划地把干部放到改革发展稳定第一线,放到重大任务重大斗争最前沿,放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨炼。唯有以过硬本领扛起时代重任,方能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(作者系西安报业传媒集团“前方+”传媒智库专家,西安理工大学马克思主义学院院长、教授)