今年的《政府工作报告》把保障和改善民生摆在更加重要的位置，围绕就业、教育、医疗、社会保障等重点领域作出一系列重大部署，用实实在在的举措为人民群众筑牢幸福生活保障网。
——就业是民生之本。《政府工作报告》紧扣高质量充分就业，围绕“稳岗位、扩增量、优保障”核心方向，从稳岗、扩岗、强帮扶等方面精准发力，让就业保障更具力度。在稳岗方面，延续实施稳岗返还、社保补贴、专项贷款等阶段性措施，进一步增加以工代赈投资规模，为劳动密集型行业企业稳岗提供坚实支撑。同时，实施稳岗扩容提质行动，围绕发展新兴产业、未来产业培育新职业新岗位，增强服务业带动就业能力，推动就业从“数量稳定”向“质量提升”转变。在强帮扶上，针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，精准施策、分类帮扶。更具时代意义的是，提出出台支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险的政策，给外卖骑手、快递小哥等群体吃了“定心丸”。此外，面对人工智能带来的就业挑战，健全常态化就业监测预警机制，加强人工智能发展对就业影响的评估和应对。
——教育是民生之基。《政府工作报告》以推动教育公平与质量提升为核心，紧扣“促均衡、提质量、育新人”目标，从资源配置、育人模式等方面发力，让优质教育资源惠及更多群众。在教育资源配置上，适应学龄人口结构变化，推进教育资源布局结构调整，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给，持续扩大优质本科教育招生规模，让优质教育资源惠及更多孩子。在育人模式上，实施新时代立德树人工程，全面推进健康学校建设，重点强调体育、美育、劳动教育和心理健康教育等内容，健全学校家庭社会协同育人机制，让教育回归促进学生身心健康、全面发展的本质。
——医疗是民生之需。《政府工作报告》以实施健康优先发展战略为引领，紧扣医改“让看病更方便、更减负、更舒心”目标，从医疗服务、医保保障等方面精准发力，让健康保障更有温度。在医疗服务上，深化以公益性为导向的公立医院改革，推动优质医疗资源扩容下沉，加强县区、基层医疗机构运行保障，做实家庭医生签约服务，促进分级诊疗，让群众在家门口就能享受便捷优质的医疗服务。同时，强化薄弱专科建设，加强慢性病、罕见病综合防治，推进中医药传承创新，为群众提供多元诊疗选择。在医保保障上，持续推进“三医”协同，居民医保人均财政补助标准提高24元，切实减轻群众就医负担。加快发展商业健康保险，完善多层次医疗保障体系，满足群众多元化就医需求，让医改成果惠及全体人民。
——社会保障是民生安全网。《政府工作报告》紧扣“强保障、优服务、兜底线”目标，从养老保障、生育保障、社会救助等方面精准发力，让民生兜底更暖心。在养老服务上，城乡居民基础养老金月最低标准提高20元，惠及广大老年群体。扩大普惠养老服务供给，健全城市社区养老服务网络，积极发展农村养老服务，实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目，推行长期护理保险制度，实施康复护理扩容提升工程，精准回应独居老人、失能失智等特殊群体照护需求。同时，制定推进银发经济高质量发展的措施，完善老年用品、养老金融、旅居养老等支持政策，积极开发老年人力资源，推动养老事业和养老产业协同发展。在建设生育友好型社会上，完善生育保险和生育休假制度，发展普惠托育和托幼一体化服务，加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。此外，《政府工作报告》还从分层分类做好社会救助工作、加强重度残疾人托养照护、完善困境儿童福利保障措施、保障妇女儿童合法权益，建立健全基本殡葬服务制度等方面，织密织牢覆盖全生命周期、兜住兜牢底线的社会保障网络。
（作者系西安报业传媒集团“前方+”传媒智库专家，长安大学马克思主义学院教授）