岁月不居，时节如流。2025年是“十四五”规划圆满收官之年，站在承前启后、继往开来的关键节点，西安市市场监管系统交出了一份厚重的年度答卷：在市委、市政府坚强领导下，全市市场监管系统紧扣“1556”工作思路，以“深化改革、细化落实、强化技术、优化结构、活化精神”为抓手，聚力攻坚、实干争先，在服务发展、守护安全、优化环境、创新监管上实现新突破，为西安国家中心城市建设注入强劲市监力量。
一组亮眼数据，见证实干成效：全市质量食品药品工作考核获评A级，开办企业、知识产权创造运用与保护、市场监管三项指标领跑全省营商环境评价；全系统荣获市级以上通报表扬22项，5个项目在省市级比武竞赛中摘金夺银，25名干部职工获得国家部委以上表彰；10项改革创新举措在全国、全省复制推广，“四个一”标准化执法模式跻身国家标准化试点项目，获评陕西省年度“十大法治事件”。一项项荣誉、一次次突破，镌刻下西安市市场监督管理局砥砺奋进的坚实足迹。
营商赋能添活力 经营主体勃生机
“从个体工商户转型升级为企业，全程线上办，效率太高了！”这是众多西安小微经营者的共同感受。2025年，我市“个转企”管理平台正式上线，2530户个体工商户顺利转型。从7项“高效办成一件事”落地，到“三通一捷”小切口改革见效，全市全年新增经营主体36.22万户，微观经济底盘更加坚实。
柔性执法更显温度，全年1096件轻罚免罚案件、3497.7万元罚款减免、447万元违规收费清退，让监管既有力度更有温度。3.94万户经营主体享受“免申即享”信用修复，17个重点领域实行分型分类差异化监管，规上广告企业营收首次突破100亿元大关，达到108.27亿元，同比增长7.5%，市场活力持续迸发。
质量引领攀新高 产业升级动能足
一块光伏组件、一件功率半导体器件、一套汽车制造装备，背后是西安质量强市的坚实支撑。2025年，隆基绿能成功入选全国首批“质量强国建设领军企业”，中航富士达等10家企业质量管理经验走向全省全国，家庭装饰装修材料产业链入选省级跨区域质量强链联动项目。陕汽集团、斯瑞新材料等4家企业摘得中国质量奖提名奖，全市累计获奖达16项。质量基础设施持续领跑，34项地方标准发布、18项社会公用计量标准新建，西电研究所更牵头修订IEC功率半导体器件国际标准，实现我国该领域国标“零突破”。335家质量服务机构入驻“秦质享”平台，19项公益性质量服务精准帮扶企业60余家，以质量之优筑产业之强。
知产创新破壁垒 赋能发展增后劲
一颗临潼石榴、一枚周至猕猴桃，从田间地头走进西安SKP高端商场，知识产权赋能特色产业“入商超、闯市场”，推动地理标志品牌效益加速转化；一场场秦创原·西安知识产权运营转化系列专场活动为重点高校和科创企业搭建“双向奔赴”的平台，加速助力一项项高价值专利从“实验室”走向了“生产线”……这是西安知识产权赋能发展的生动场景。
2025年，我市出台《西安市促进专利转化运用保护若干措施》，投入900余万元支持企业专利技术就地转化，启动实施4类38个计划引导项目、5类政策奖补项目，支持企业就地吸纳、转化专利技术；引入上海技术交易所落地，省市共建西安知识产权交易服务中心，打造西北知识产权“一站式”交易枢纽；地理标志保护运用三年行动全面铺开，全市用标主体增至83家，增长率高达261%；我市联合关中平原城市群十二市（区）共建保护网络，262个知识产权基层保护站点、128名技术调查官、12个规范化保护市场织密保护网，全年办理知识产权行政案件420件，让创新成果得到最有力守护。
西安市市场监管局（知识产权局）以需求为导向、以产业为承载、以企业为主体、以平台为支撑，全力推动知识产权运行转化为西安转型发展的“经济引擎”。
公平监管护秩序 放心消费暖民心
外卖后厨全程可视、街头市场价签规范，消费维权服务站进商圈、进企业、进社区，打通消费维权“最后一公里”，这些给力的民生举措让西安市民的消费安全感、幸福感节节攀升。
2025年，全市开展“明码标价治理年”行动，整改不规范行为2.37万个；聚焦医疗养生、金融理财广告乱象，查办案件308件；创新直播电商“三进五强化”监管机制，查办网络交易案件281件。“守护消费”铁拳行动重拳出击，6029件行政案件、7528件假劣商品集中销毁，坚决守护群众钱袋子。扎实开展打击非法贩卖野生鸟类三年行动，查获野生保护鸟类190只，用实际行动为鸟类等野生动物撑起坚实“保护伞”。12项消费维权机制固化推行，336家维权服务站新增设立，总量达到852家，投诉举报增速较2024年下降11个百分点，公平有序、安全放心的市场环境持续优化。
严守底线保安全 民生守护不松懈
在“智慧市监”指挥调度中心电子屏幕上，全市农贸市场食品抽检结果、全市经营主体动态变化等关键信息一目了然；全市中小学学校后厨操作间内——西安市“智慧市监”一体化平台通过AI智能识别、实时抓取不规范操作、语音提示等方式，全天候守护校园食品安全；全面推动餐饮单位接入“明厨亮灶”系统，监管人员与消费者只需扫码，即可实时查看后厨加工全过程。奔波在餐饮门店的外卖骑手们，也通过“随手拍”积极参与社会共治，成为流动的监督力量。
一幕幕场景、一项项举措，共同构成了西安市市场监管部门用心守护民生安全的生动实践。2025年，我市出台《西安市进一步强化食品安全全链条监管若干措施》，从制度层面强化了从农田到餐桌的全链条监管闭环。建立食用农产品重点品种、重点供应场地、重点产地“三张清单”，推行靶向管品种、规范管供应、源头溯产地“三维联动”治理模式，做法被国务院食安办推广；联合美团、淘宝、京东等头部平台，构建外卖餐饮“‘云眼’盯后厨”共治模式，建成运行外卖骑手“随手拍”举报平台，“影子外卖”等问题得到了有效遏制；建立“监检联动”机制，大力推行“监管＋抽检＋执法”联动执法，食品靶向监管效能有效提升；建立药械化全业态合规指引体系，推行网售药品“三必查、十重点”监管机制，药械化监管能力稳步提升。推动在电线电缆等11类179家工业产品生产单位实现“源头赋码、一码贯通”；优化完善全市电梯智慧化监管平台，实现电梯业务“一网通”办理，96333平台调度处置特种设备应急事件1.7万余件，为全市特种设备安全运行装上了“智慧安全阀”。
从农田到餐桌、从车间到商场、从生产线到居民楼，西安市市场监管系统全链条、全时段、全覆盖监管，牢牢守住食品、药品、重点工业产品、特种设备安全底线，织密了民生安全防护网络。 李文涛（西安市市场监督管理局供图）