2025年是“十四五”规划圆满收官的关键之年，也是西安市应急管理事业从整合攻坚迈向提质增效的重要一年。市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣“统筹发展和安全”战略部署，坚持“大道至简，实干为要”工作理念，以治理模式向事前预防转型为主线，成功应对29轮强降雨、4起森林火情等一系列风险挑战，实现生产安全事故起数、死亡人数“双下降”，为中国式现代化西安实践筑牢了坚实安全屏障，用实干实绩向全市人民交出了满意答卷。
源头治理提质效
安全防线再加固
安全生产治本攻坚三年行动纵深推进，市应急管理局聚焦关键领域精准发力，以系统性举措破解安全难题。针对人员密集场所动火作业、危险化学品、城镇燃气等高频风险领域，开展“一件事”全链条专项整治，累计排查整改重大事故隐患2537项，隐患整改率、企业自查占比率等核心指标位居全省前列。
创新“以检代培”帮扶模式，组织行业专家深入企业一线，既查隐患更教方法，全年开展专家入企指导14轮次，覆盖企业和防汛防火点位2149个，排查整治各类隐患6640项。健全企业主体责任落实机制，推动2799家高危行业企业投保安责险，全市17万余家企业建立事故隐患内部报告奖励制度，员工主动报告隐患近9000条，企业落实奖励60余万元，形成“企业自查、员工参与、社会监督”的群防群治格局。
强化执法震慑力，严格落实事故提级调查和挂牌督办制度，提级调查生产安全事故13起、挂牌督办19起，实现“查处一起、警示一片、治理一域”的效果，安全形势持续稳定向好。
科技赋能强支撑
应急效能新跃升
智慧应急建设跑出加速度，西安智慧应急平台全面建成投用，集成10个子系统、53个功能模块，接入5.7亿条跨部门数据，实现监测预警、指挥调度等全链条业务“一屏统览”，为城市安全风险可视化管理提供了硬核支撑。平台将43个市级专项应急预案“指令化”拆解，实现“一键下发”，在汛期有效处置雨情7次，防汛物联告警响应率100%。
370M应急无线通信专网建设成效显著，完成市级核心网搭建和41座固定基站建设，为市、区县、镇街三级配备入网对讲机663部，初步构建起覆盖重点区域的应急专用通信网络。在“秦岭砺兵·2025”综合演练和周至“5·3”森林火灾扑救中，通过370M专网、卫星便携站、无人机协同组网，实现“三断”条件下现场音视频可靠回传，为指挥决策提供了实时保障。
监测预警覆盖面持续扩大，新建27路森林火情监测点位，将重点区域监测覆盖面积从1246平方公里扩展至2306平方公里，接入省厅48路高点监控后，实现秦岭北麓2806平方公里森林全覆盖。鄠邑区“地空一体”救援网络、高新区“安企助手”小程序等基层创新落地见效，科技赋能应急管理的实战价值充分彰显。
防灾减灾筑屏障
民生安全有保障
牢固树立“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念，把保障人民群众生命财产安全放在首位。深化防汛减灾“四项机制”，制定“13161”临灾处置流程，明确319处地质灾害隐患点、147个易涝点管控方案，下发预警提示110期，启动市级应急响应12次，指导转移避险72747人次，成功应对7次极端天气在内的29轮强降雨，实现安全度汛“零伤亡”。
森林防灭火体系不断完善，落实各级包抓责任人1155人，优化调整12支A级森林灭火专业队伍431人，发布森林火险预警190余期，成
功处置4起森林火情。修编《西安市地震应急预案》，新建改造应急避难场所178处、集中安置点17处，有效避难面积达1222万平方米，灞桥区获评“全国综合减灾示范县”。
全民防灾意识显著提升，西咸新区居民王希盈“教科书式灭火”事迹被应急管理部公开嘉奖推广，成为全民参与防灾减灾的生动范例。全市建成市级应急物资储备库8个、区县级22个、街镇级181个，储备应急物资251.76万件，全年下拨救灾救助资金4886万元，惠及受灾群众28770人，让受灾群众切实感受到党和政府的温暖。
队伍建设铸铁军
实战能力再锤炼
以政治建设为统领，全面加强应急管理队伍专业化建设，打造“有血性、有本事、有纪律、有温度”的应急铁军。完成市本级及19个区县应急指挥部标准化改造，对172个街镇应急视频终端全面升级，确保指令“一键下达、直通末梢”。
应急救援力量持续建强，动态优化调整市级应急救援队伍94支、6235人，指导成立西安市应急救援协会，吸纳会员单位114个，构建起专业力量与社会力量协同联动的救援体系。成功举办“秦岭砺兵·2025”省市联合拉动演练，开展“月度实战演练、季度技能比武”98场、“双盲”演练6场，累计参与山地救援209次，救援被困者265人次，实战能力在实战中不断锤炼。
推进行政执法人员准军事化管理，举办全市应急管理执法“大练兵大比武”活动，相关经验获全国多地学习借鉴。树立“重实干、重实绩”用人导向，全年新选拔任用处级领导干部25名，晋升职级23名，平稳完成两批次110
名退出消防员安置工作，队伍凝聚力战斗力持续增强。
基层夯实固根本
共治格局广覆盖
坚持大抓基层的鲜明导向，推动全市184个镇街全部成立应急管理工作领导小组，配备专兼职工作人员1265名，实现基层应急管理机构全覆盖。未央区张家堡街道、新城区韩森寨街道等3个街道完成省级基层应急能力建设试点，形成可复制推广的经验模式。
社会共治氛围日益浓厚，持续开展安全生产月和安全宣传“五进”活动，举办安全科普宣讲大赛、应急装备博览会等活动20余场次。创新宣传载体，让安全知识深入人心。
基层创新亮点纷呈，莲湖区修订街道应急管理履职清单，协调社会救援队伍开展装备实操轮训；未央区整合应急物资储备、VR体验、知识宣教功能，建成2个社区应急科普体验站；市综合减灾科普馆全年接待参观5.85万人次，成为传播防灾减灾知识的重要阵地。关中五市签署应急救援联动备忘录，区域协同应急能力显著提升。
站在“十五五”开局的新起点，西安市应急管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，紧扣“统筹发展和安全”战略部署，持续推动公共安全治理模式向事前预防转型。在强化责任落实、深化科技赋能、夯实基层基础、锻造应急铁军等方面持续发力，以“马不扬鞭自奋蹄”的自觉、“铁马冰河入梦来”的赤诚、“万马奔腾向未来”的豪情，履职尽责、担当作为，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”和城市的“安全指数”，为西安高质量发展提供更加坚实可靠的安全保障，在新时代应急管理事业征程上书写更加辉煌的篇章！骆妍（西安市应急管理局供图）