党建领航 续写“一流法院”新篇章
西安法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》,确定全市法院9大方面改革任务、122项改革内容、285条具体改革事项,全领域汇聚“六个院”内涵式领先新动能,切实提升全国一流现代化法院建设水平,综合成效和5个单项工作得到最高法院领导和省委主要领导批示肯定6次;坚持抓党建带队建促审判,持续开展“百千法官干警下基层”工作,形成了一套可复制、可推广的基层治理创新机制。推动党建与审执工作双向赋能,5个支部党建融合案例获评市级机关党建优秀品牌。“党建+‘西心He护’+‘涉少减假’业务融合”获评最高法院党建业务深度融合优秀案例。西安中院荣膺第七届“全国文明单位”称号。
多元解纷 激发基层治理新动能
坚持和发展新时代“枫桥经验”,绘就基层社会治理新图景。迭代升级“1+45+N”多元解纷工作体系,“司法共享驿站”增至216个,与49个工作站协力打通司法服务“最后一公里”,让群众在“家门口”享受更加高效便捷的司法服务。全市14家基层法院全部因地制宜入驻综治中心,化解矛盾纠纷1.46万件,基层治理法治引擎充分激活,实现综治中心从“解纷治标”到“预防治本”的效能跃升,创新构建诉讼服务中心、多元解纷中心、综治中心法院窗口“三位一体、纵横推进”的集成治理工作机制。1个人民法庭获评全国首届百家“枫桥式人民法庭”,2案入选全国法院多元解纷案例库。深化与47家单位建立的55项司法协作,“后半篇文章”越做越实。
稳中优进 树立审判质效新标杆
抓住“案件总量大与定分止争难”主要矛盾,推动审判提质增效,全力实现“基本盘”稳中优进。2025年,全市法院受理案件51.17万件,占全省44.80%,与上年相比总量下降9.07%,案件增幅4年平稳下降,低于全国法院总体增幅1.4个百分点,稳健处于副省级城市前列。案件超审限问题得到根本解决,最高法院规定的9项质效评价核心指标全部处于或优于合理区间。深化案件“全生命周期”管理,不断巩固提升案件质量,发改率3年连续下降,降至1.32%,1篇裁判文书和1场庭审获评全国“百优”,4个案例获评第一届全国法院优秀案例,26个案例在国家级层面获评典型案例。
协同联动 凝聚执行攻坚新合力
建立健全执行工作联动机制,在协同共治中破解执行难题。全年执结案件15.03万件,执行到位金额384.59亿元,占全省法院44.13%,执行到位率优于最高法院规定的合理区间上限4.42个百分点。会同39个市级部门,健全网络查控、联合惩戒机制,建成西北地区最大的机动车网络执行查控系统,对规避执行、抗拒执行行为始终保持高压态势。开展涉民生案件专项执行,执行到位70.44亿元,其中执结5万元以下小标的案件6.87万件6.7亿元。由西安市城六区法院发起,携手全省24家城区法院,深化跨域执行,扩大“同城效应”。“陕亮执行·西安雷霆”专项执行调度逾千人的执行力量,打赢建院史上执行规模最大攻坚战。交叉执行等2项执行工作在全国法院培训会分享西安经验。
服务大局 护航城市发展新格局
聚焦治理增效,为西安创新驱动发展战略注入司法动能。出台服务保障特大城市高质量发展司法措施22条,强化司法政策与宏观政策衔接、协同。多维服务“一带一路”国际商事法律服务示范区(中央法务区)建设,主动对接“中欧班列+西部陆海新通道”联运模式,有效破解跨境贸易、物流运输、国际结算中的法律难题。制定20条司法举措,积极服务加快发展新质生产力,3个案例入选“中国版权典型判例司法评析专辑”,1个专案组及3名干警被国家版权局表彰为有功单位、有功个人。纵深推进“两行动、两措施”,推动西安市企业重整服务中心机能发挥,牵头的营商环境核心指标连续4年稳居全省第一,在市人大常委会跟踪监督优化法治环境促进民营经济发展壮大工作测评中满意度达92.86%。
文化铸魂 奏响“法润长安”新乐章
弘扬红色司法基因,精准部署品牌打造、平台完善、机制创新,为法院工作高质量发展攒足“深层动力”。大力弘扬“马锡五审判方式”,运行“马锡五审判方式与人民司法优良传统传习平台”,深挖凝结时代印记的“第一次”。开展红色法治文化月活动,推出“法槌之声·职工维权必修课”等系列线上普法讲座,增强文化引领力、凝聚力、创新力。全市法院6部“双微”作品获得“金法槌奖”,6个新媒体账号、作品获全国法院“十佳百优”新媒体账号作品推选。圆满承办最高法院、央广总台联合推出的“走近一线法官·西安篇”大型融媒体直播,全网在线观看量超过1700万,人民日报等110余家新媒体平台刊发报道,让“长安的诗‘火’了,西安的法‘活’了”。
以法为盾 绘就平安建设新图景
坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁。开展扫黑除恶常态化斗争,深化“伞”“网”回溯核查,审结涉黑恶案件4件42人,追缴“黑财”8443.85万元;严惩毒品犯罪66件,同比下降46.34%,助力我市成功创建“全国禁毒示范城市”。纵深推进反腐败斗争,审理郑某等职务犯罪案,维护社会清风正气。依法惩治多发高发和新类型犯罪,涉“缅北电诈案”94案147人全部审结。审结全省首例“地下钱庄”洗钱案件,2名干警分别表彰为全国反假币、打击非法集资工作先进个人。切实维护老年人合法权益,打击整治养老诈骗工作得到省高院充分肯定。贯通守护绿水青山,康某某非法狩猎案打响专项行动全省审判“第一枪”,做好普法宣传及判后回访,让犯法的“捕鸟者”变成懂法的“护鸟员”。
司法引智 推动研用融合新发展
强化课题思维,深化司法引智,更加精准地为审判第一要务服务,构建上下联动、内外协作、专兼结合、分工明确、协同高效的应用研究大格局,西安中院主要领导主持的中国法学会《审判质量管理指标体系研究》重大课题成功结项,《司法建议协同落实问题研究》入选最高法院重大课题优秀成果,实现研究能力的重大跃升。深化与法学院校交流合作,与西北政法大学召开“司法违纪违法问题源头防范”研究课题推进会,举办“控辩审学四方谈”“家事纠纷系列谈”等各类研讨交流活动90余场,思维视野格局纵深拓展。华某故意杀人案入编《证据法学案例进阶理解与适用》高校教材。22项调研成果在国家级层面获奖。西安中院被评为全省法院调研成果组织工作先进单位。
“如我在诉”回应人民群众新期盼
践行以人民为中心发展思想,着力解决人民群众“急难愁盼”。大力推广起诉状、答辩状“两状”要素式示范文本,使用率达99.63%。落地实施“四个化”“四工程”以及“四个最”小切口创新改革机制,开展“一老一小”专项司法保护行动,西安中院刑二庭被表彰为全国“敬老文明号”先进集体。督促落实家庭教育指导责任,创新“五个一”温情司法机制,1案入选最高法院家庭教育指导令司法适用典型案例,并作为西北地区唯一受邀参会代表作了经验交流。审结“摄像头大战”“预付式消费”“小区绿地变私家花园”等案件,促进规则之治融入人间烟火。构建和谐劳动关系,以适配的司法政策助力稳就业,6案入选全省法院劳动争议十大典型案例。
严管厚爱 淬炼队伍建设新风貌
深入开展队伍建设促推工程,锤炼司法本领,筑牢忠诚底色,充盈清风正气。坚持开展实战大练兵,完善“教、学、练、战”一体化培训机制,推行“上挂下派、跟班锻炼”,实施青年干警“导师帮带制”,助力年轻干部快速成长成才。承办全国法官培训统编教材首站学习分享会,与西北政法大学共建涉外法治人才协同培养基地,邀请全国顶尖专家开展专题辅导。全市法院515个集体和个人获市级以上荣誉,其中国家级100个、省级112个,1名干警被表彰为“全国先进工作者”。构建“12368”大督察工作体系,创新对审判执行权、司法管理权的全链条、穿透式、闭环化管理监督,系统性重塑内部生态与外部形象,引导法官干警习惯在监督下工作和生活。文/图 西安市中级人民法院