■记者 罗嘉昱 卜安冬
新征程催人奋进，新使命重任在肩。刚刚过去的一年，西安交出亮眼答卷——地区生产总值达1.39万亿元，圆满完成“十四五”规划目标；30项为民实事全部兑现，城镇新增就业18.1万人，地铁总里程达422公里，交出了一份沉甸甸的“成绩单”。
2026年是“十五五”规划开局之年，西安如何夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范，站在新的历史起点上蓄力前行？参加市两会的代表委员们肩负人民重托，带着深思熟虑的建议和提案，为今年开好局起好步积极建言献策。
科技创新 筑牢产业强市基石
走进“十五五”，新质生产力成为高质量发展的核心驱动力。
“西安科教资源富集、产业基础雄厚，具备在国家创新版图中争先进位的独特优势和坚实基础。”市人大代表、西北有色金属研究院党委副书记郑树军对2026年方向目标和“十五五”规划充满信心，“立足新起点、面向‘十五五’，我们要以感恩奋进的精神力量、担当作为的实践力量、狠抓落实的行动力量，牢记‘国之大者’，以争创国家重大科学平台、打造国家战略科技力量、加速科技与人才一体化改革、优化创新生态、促进成果转化和产业与资本融合互动等有力举措，加快构建以战略性新兴产业为主导的、具有西安科教优势特色的现代化产业体系。”
市政协委员、西安建苑（集团）控股有限公司总裁刘勇同样聚焦创新驱动。他认为，唯有强化创新驱动，才能抢占发展先机。“我们要以‘人工智能+’为重要抓手，推动数字经济与实体经济深度交融、同频共振；前瞻布局低空经济等未来赛道，依托西安科教资源优势，搭建高能级创新平台、完善全链条政策支撑，让新产业、新业态、新模式加速崛起，成为我市经济增长的‘新引擎’。”
民生为本 让城市发展更有温度
开局起势，民生为本。2026年，西安市将继续实施30项民生实事，聚焦就业、教育、医疗、托育等领域，将“项目清单”转化为群众的“幸福账单”。
“‘十五五’开局之年的部署清晰有力，特别是对民生改善、消费提振的安排，令人深受鼓舞。”市人大代表、西安尚域商贸有限公司总经理海伟今年带来了两份沉甸甸的建议，分别聚焦“银发经济”和“传统商贸升级”。她建议，推动医院资源与养老机构、社区服务更紧密结合，尤其在慢病管理、康复护理上形成常态化合作机制；同时鼓励商场、社区设立“银发产品体验区”，让服务看得见、摸得着。
市政协委员、陕西东佳机电安装有限公司董事长邢小东一直关注“一老一小”保障与就业民生领域。他建议，通过全周期服务与全场景覆盖的方式，让西安更宜居、更包容、更具活力。针对“一老”群体，持续推进社区嵌入式养老设施建设，扩大助餐、助医、助浴、上门护理等便民服务的覆盖面，打造优质高效的“15分钟养老服务圈”。针对“一小”群体，加大公办和普惠托位供给，推进儿童友好空间建设，落实生育支持政策，切实降低家庭养育成本，让孩子能安心成长、家长可放心就业。针对就业问题，聚焦高校毕业生、农民工、灵活就业人员等重点群体，搭建政校企对接平台，帮助更多人在西安实现稳就业、能发展、可安居的目标。
深化改革 激发市场主体澎湃动能
良好的营商环境是企业成长的土壤。2025年，西安持续深化营商环境突破年活动，深化“高效办成一件事”改革，大力推动流程再造、机制创新和服务升级，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
“西安打造一流营商环境，是使命所系，更是发展之需。市政府提出了‘把政策和举措精准落实到企业主体、项目实体和大众群体’，充分体现了优化营商环境的决心。”市人大代表、西安市长安城乡建设开发有限公司董事长马天虎表示，“2026年，建议以全生命周期管理服务为‘定心丸’，深化数字政务改革，畅通政企沟通机制，优化跨境贸易通关与投资便利服务，打造成全球资本青睐、企业家逐梦的优选地。”他表示，作为国企代表，将带头合规经营，提升城市运营服务，擦亮城市营商名片。