提案工作是人民政协履行职能的重要方式，也是联系群众、反映民意、集中民智的关键渠道。2025年，西安市政协提案工作交出了一份沉甸甸的履职答卷：全年共提交提案1092件，经审查立案714件，提案质量稳步提升；精心遴选41件事关全市发展大局的重点提案，由市级领导牵头督办，目前已全部办复。从地铁站更名等民生细节，到共享单车规范管理等城市治理；从食品安全源头防控，到交通拥堵精准疏解，一件件提案落地见效，转化为民生实惠，让市民真切感受到实实在在的变化，彰显了政协提案从“纸上建议”变为“地上实效”的强大力量。
严把源头关口，精准规范筑牢提案质量根基
“提案质量是提案工作的生命线，只有选得准、提得好、立得住，才能让提案真正成为推动发展、改善民生的良策。”市政协提案委员会主任邢宏锋表示，市政协紧扣选题、调研、审查全链条发力，多举措提升提案质量，切实维护提案的针对性和可行性。
强化培训引导提能力，是提升提案质量的基础。市政协充分运用“委员报告会”“文化大讲堂”“政情通报会”及专题辅导讲座等多种载体，持续拓宽委员知情明政渠道。
“这些培训和活动让我们能更全面地了解全市发展情况，也让我们的调研更贴民生、建议更具实效，极大提升了我们提案协商议政的专业能力。”市政协委员闫清阁说，他正是在充分调研和学习的基础上，提出了多份关于群众眼健康的提案，得到了相关部门的重视。
在提升委员个人提案能力的同时，市政协还注重凝聚集体智慧，以高质量集体提案丰富建言维度。市政协聚焦履职成果转化，引导各党派团体、专委会有计划、有组织地提出集体提案，全年共形成集体提案156件。“集体提案能汇聚不同界别委员、各民主党派团体的智慧与力量，相比个人提案，更具系统性和可行性。”邢宏锋介绍，集体提案围绕城市发展、民生保障等重点领域建言，为西安发展提供了多元思路。
坚持严格审查守关口，是提案质量的重要保障。市政协健全联合审查制度，严格落实“撤并转改”工作要求，对提案格式、内容、建议进行层层把关。全年共立案714件，一批精准反映民生问题的提案，均在严格审查后顺利立案并推动落实。
聚焦落地见效，多元督办提升办理工作质效
提案提得好，更要落得实。市政协坚持把协商民主贯穿提案办理全过程，不断创新督办方式、强化跟踪问效，推动提案办理从“答复型”向“落实型”深度转变。
创新督办工作机制，为提案办理注入新动力。市政协制定《政协西安市委员会2025年提案办理协商安排》，统筹部署各类提案办理协商活动；进一步扩大提案督办覆盖面，会同各专门委员会督办160件非重点提案，推动提案办理工作上升为全市全局性工作。同时，升级完善提案管理系统，新增查重、AI小助手、三级审查等实用功能。“新系统的上线让提案办理更高效、更规范，从技术层面为提案质量与办理效率双提升提供了坚实支撑。”提案管理系统工作人员向记者介绍。
突出重点提案引领，是推动提案落地的关键抓手。市政协持续深化市级领导牵头督办机制，精准遴选41件事关全市发展大局的重点提案，联合市委、市政府“两办”印发督办工作方案，高标准完成交通秩序治理、食品安全监管、文旅新质生产力培育等重点提案督办工作。
“民生温度就体现在一点一滴的细节里，比如地铁站不堵了，这些小事解决好了，群众的幸福感才会更实在。”市政协委员孙玉华聚焦曲江片区地铁站周边交通拥堵问题，多次实地观察、反复论证，最终形成提案，建议科学划定非机动车停放区域、完善停车标识指引。相关部门积极响应，与孙玉华一同实地考察后划定临时停车区、加装醒目指示牌，让地铁站周边通行秩序显著改善。
在交通秩序治理方面，公安、住建等部门充分吸纳提升西安市交通秩序治理效能等提案，积极学习借鉴应用可变车道、潮汐车道等19类新型交通组织方式，优化524.52公里绿波带，实施“小切口、精细化”微改造系统治理，主干道和关键节点的通行效率显著提升，全市拥堵指数下降10%。“可变车道、绿波带这些新举措很实用，早晚高峰通勤效率高了，出行心情也更舒畅。”市民王勇说，城市交通的精细化治理，让出行更有安全感、幸福感，也为西安城市品质提升写下生动注脚。
“食品安全关系到千家万户，我们通过提案推动相关部门从源头把控，让市民吃得放心、吃得安心。”参与食品安全重点提案督办的市政协委员施韶华始终聚焦民生领域各类问题，用心用情用提案为群众发声。他告诉记者，市场监管等部门充分吸纳关于加强我市食品安全监管力度等提案建议，出台《西安市优化食品安全属地管理责任工作措施》，严格落实“四个最严”要求，压紧压实食品安全各方责任，坚决守牢全市食品安全底线。
强化凝聚共识，广泛联动拓展提案工作影响
政协提案不仅是建言献策的载体，更是凝聚社会共识、服务民生福祉的重要平台。市政协立足专门协商机构职能定位，不断拓宽工作思路、创新工作方法，让提案工作彰显政协履职的温度与力度。
注重联动协同发力，构建起“纵向联动、横向联通”的提案工作推进机制。市政协加强与市委、市政府督查部门的常态化工作交流，坚持走访部分提案承办单位，将提案督办与专题视察有机结合，实现建言资政和凝聚共识双向发力。在拓宽就业新渠道、普惠托育服务等民生提案办理中，政协与人社、教育、民政等多部门协同配合。“多部门联动让提案办理中的难点问题迎刃而解，办理效率大幅提升，也让提案的落地效果更好。”市政协提案督办相关工作人员说。
深入基层为民服务，让政协履职脚步走进基层、政协温度直达群众。市政协以“履职服务为民”为主题，组织广大政协委员开展基层医疗效能提升专项督办和“委员活动日”慰问帮扶等系列活动，推动提案督办与改善民生深度融合。
市政协委员梁红娟始终扎根基层医疗领域，她的日程总是安排得满满当当，医疗知识讲座、卒中防治培训、基层调研、撰写提案成为她的工作日常。“作为医疗领域的政协委员，我要做的就是倾听群众的健康诉求，把基层医疗的问题和建议通过提案反映出来，推动基层医疗服务能力提升。”梁红娟说。
“我平时会多走、多看、多听，从群众的生活中、企业的发展中发现问题，把百姓的‘急难愁盼’和企业的发展诉求转化为高质量提案。”市政协委员何彦武2025年提出了13件提案，涉及数字经济、高校科技成果转化、消防、社区养老等多个领域，其中围绕数字经济与实体经济深度融合发展的提案还被纳入市政协2025年重点提案。
从孙玉华在“上班路上”发现民生问题，到梁红娟扎根基层守护群众健康，再到何彦武聚焦多领域建言献策，2025年，西安市广大政协委员深入基层、贴近群众，把百姓的“急难愁盼”转化为一件件高质量提案，让政协履职始终扎根在民生土壤中。
一件件提案落地生根，一个个建议化为行动，2025年西安市政协以高质量提案工作为西安高质量发展注入强劲政协力量。2026年市政协将继续坚守为民初心，深化提案工作改革创新，让政协提案这座“连心桥”更坚固、更通畅，为西安发展凝聚更多智慧和力量。
（记者 闫珅）