省政府工作报告指出,2025年是“十四五”收官之年,这一年,我省高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐:全省地区生产总值增长5.1%,城镇新增就业44.1万人,居民人均可支配收入增长5.6%,粮食产量1347万吨,单位生产总值能耗累计降幅完成“十四五”任务。
亮点1
聚焦扩大内需 确保经济平稳运行
围绕产业链加大工业投资,工业、制造业、工业技改投资分别增长9.4%、13.3%、6.1%,民间投资增长4.6%,投资结构和效益进一步优化提升。
可可盖等11处煤矿建成试运转、新增产能3095万吨/年,国能煤炭综合利用等重大项目开工,陕皖直流输电工程有序推进,新增可再生能源装机1004万千瓦。
西延高铁建成通车,西十、康渝等4条高铁加快建设,西安地铁15号线通车运营,全年交通、水利投资分别达845亿元、486.3亿元。
加力扩围实施消费品以旧换新,限额以上通信器材、家用电器、新能源汽车零售额分别增长40.9%、27.1%、30.6%,通过公共网络实现零售额增长22.9%,新增11个全国县域商业领跑县,社会消费品零售总额增长6%。
金融机构人民币存贷款余额分别增长6.9%、6.6%,营利性服务业增加值增长6.9%。
入境游客增长1倍,国内游客人次、总花费分别增长5.6%、7.5%。
亮点2
强化科技创新 建设现代化产业体系
以西安区域科技创新中心建设为牵引,推动科技创新和产业创新深度融合,先进阿秒激光、转化医学等重大科技基础设施加快建设,新增首台(套)重大技术装备25项。
秦创原提级扩能,新认定省级企业技术中心45家,新增工业企业研发机构1000家。
“三项改革”深化拓展,“先投后股”试点22项,科技成果转化企业新增1013家,概念验证中心、中试基地分别达到69家、107家。
突破重点产业链技术难题761项,叠层电池、高分辨率监测卫星、非球面人工晶状体等关键技术研发取得重大成果,异种器官移植入选《科学》年度十大突破。
首期100亿元省级科技创新母基金投运。新增院士6人,国家专精特新“小巨人”,单项冠军企业分别达到247家、35家。“五上”企业总数增长9%。
因地制宜发展新质生产力,新增工业产能项目989个,释放产值超1500亿元,规模以上工业增加值增长7.3%。单晶硅片、重卡变速器产量、钛材加工量保持领先,汽车产业增加值增长20.2%。无人机、光子等8条产业链产值实现两位数增长,千亿级产业链达到11条。煤制乙二醇、煤制烯烃产量居全国前列,外送电量达1116亿千瓦时,能源工业增加值增长8.1%。“九天”大型通用无人机首飞,光子集成产业入选首批国家级制造业中试平台。
举办全国首届民营经济创新发展大会,民营经济增加值增长5.5%。
亮点3
推动城乡融合 促进百姓共同富裕
加快推进西安都市圈同城化,西咸一体化基础设施“硬联通”和公共服务“软联通”同步提速,关中、陕北、陕南产业协同态势加快形成。
改造城镇老旧小区870个,惠及10万余户,城中村改造8.8万套,更新改造燃气管道9790公里。
县域经济增长5.5%以上,主导产业产值突破1.5万亿元,新增经济总量超200亿元县两个。新建高标准农田64万亩,建成“千万工程”示范村507个,农村自来水、卫生户厕普及率超过98%、85%。
高校增设本科专业97个,西安戏剧学院挂牌招生。
全面启动市域医保即时结算,医疗机构检查检验结果互认项目236个。落实育儿补贴政策,每千人托位、养老床位数分别达到4.7个、27.3张。
提高城乡低保标准、覆盖119.2万人,发放高龄补贴32亿元、残疾人两项补贴12.4亿元。
西安碑林博物馆新馆、关中革命纪念馆、秦岭博物馆等建成开放。举办花样游泳世界杯总决赛、世界男排联赛等重大赛事。
亮点4
加强生态建设 推进发展方式转型
常态化整治秦岭“五乱”问题,秦岭生态环境质量稳居一类水平。建立黄河流域陕晋豫段生态保护横向补偿机制,“三北”工程造林种草103.3万亩,治理沙化土地93.5万亩,黄河干流陕西段连续4年保持Ⅱ类水质。
深化大气污染治理,新增环保绩效B级及以上企业117家,累计创建国家级绿色工厂198个、工业园区10个、零碳园区1个。
开展非法处置固体废物、重金属污染等专项整治,农膜处置率85%以上,完成1679个行政村生活污水和199个农村黑臭水体治理。参与全国碳市场交易5.8亿元。
亮点5
扩大内外开放 打造内陆改革开放高地
建成全省“一张网”公共资源交易平台,上线运行“高效办成一件事”39项。深化开发区管理体制改革,开发区和工业园区由162个整合为123个,供应工业“标准地”2.4万亩。
全面完成国企改革深化提升行动任务,省属企业营收和利润分别居全国第5位、第6位,20个央陕合作项目落地、总投资1370多亿元。
中国-中亚国际人文旅游专列首发,中欧班列(西安)开行6037列、增长21.1%,带动陕西进出口415.4亿元、增长1.7%。西安咸阳国际机场旅客超4850万人次,国际货邮吞吐量增长111%。
新设外资企业428家,实际使用内外资分别增长10%、.4%。“新三样”、集成电路出口增长30.4%、30.1%,机电产品出口占比86%,对中亚五国、东盟进出口分别增长37.2%、19%,全省进出口总值创历史新高,达到5379亿元、增长18.5%。
亮点6
防范化解风险 维护社会和谐稳定
稳妥化解地方政府债务、中小金融机构、房地产风险,170家融资平台有序退出,高风险地方法人机构实现清零。612个房地产项目纳入“白名单”,完成“保交房”项目625个、“保回迁”项目217个,累计化解不动产“登记难”问题53.6万件。
持续开展安全生产治本攻坚三年行动,着力提升农村道路交通安全设施标准,完成自建房整治6.8万栋。建成省市县应急指挥通信网,有效应对各类自然灾害,救助受灾困难群众252.7万人。
重拳打击电信网络诈骗,刑事、治安案件分别下降15.9%、13.3%。
“十四五”圆满收官
地区生产总值较“十三五”末净增1万亿元
省政府工作报告指出,2025年目标任务顺利完成,标志着陕西省“十四五”圆满收官。五年来,陕西综合实力再上新台阶,地区生产总值跨过3万亿元大关、年均增长5.2%,较“十三五”末净增1万亿元,人均生产总值位居全国第12位。一般公共预算收入年均增长7.8%,规模以上工业增加值年均增长7%,社会消费品零售总额突破1.1万亿元。
五年来,陕西以高质量项目推动高质量发展,投资质效不断提升,工业投资占比提高11.9个百分点,民间投资占比达42.2%。开放型经济活力增强,超过200家世界500强企业在陕设立分支机构,实际使用外资年均增长15.7%,货物和服务进出口年均增长8.3%。
创新驱动发展成势见效。秦创原和“三项改革”引领创新实现系统性重塑,落地4个国家重大科技基础设施,新增5家陕西实验室。全省研发投入强度达2.61%,居中国西部第一;企业研发经费增长59.61%,创新产出水平指数居全国第四。技术合同成交额从1795亿元跃升至5260亿元,科技型中小企业、高新技术企业数量分别增长3.2倍和2.5倍。产业链群建设带动产业结构深刻调整,现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游等万亿级产业集群规模不断壮大,累计建成国家级产业集群21个。战略性新兴产业和高技术制造业增加值年均增长8%、7.2%,汽车产量增长1.7倍,其中新能源汽车增长17.2倍,苹果、猕猴桃产量稳定在全国1/4、1/3。
发展基础更为坚实。区域协同联动发展态势基本形成,城镇化率增至67.17%。西安咸阳国际机场T5航站楼、引汉济渭等一批标志性重大项目建成投运,“米”字形高铁网加快建设,高速公路通车里程6895公里,西安地铁运营里程422公里并连通咸阳。
文化建设繁荣兴盛。成功举办第十四届全运会等重大活动。西安国家版本馆、陕西考古博物馆、省图书馆新馆等文化新地标投入使用。电影《柳青》、电视剧《装台》等50部作品获得国家、国际大奖。年接待游客超过8亿人次,陕西已成为国内外游客了解中华文明、感知现代中国的热门目的地。
民生福祉持续改善。每年城镇新增就业40万人以上,城乡居民人均收入年均分别增长5.3%和7.7%,收入差距逐步缩小。教育、医疗等公共服务水平稳步提升,人均预期寿命达到78.9岁。