经过“车道瘦身”理念改造后，12月16日早高峰时段，曲江新区雁南二路（紫薇西坊-电子西街段）的交通状况比之前好了很多。
经过整治，莲湖区永安路雍锦世家小区门前，没有了之前因乱停放而导致的交通拥堵。
碑林区南稍门十字，过往车辆各行其道，骑电动自行车的人都戴着头盔，加塞乱窜的情况明显减少。
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今年下半年，西安通过民意诉求“点单”，交警治理“接单”的方式，在交通治理上通过“全民支招”汇集民智，“三张清单”闭环落实，“百日行动”靶向施策，以民意导向推动问题解决，开启民生改善治理新智慧。
民意“点单”
177条建议打开治理新思路
今年9月，西安报业传媒集团与西安市公安局交管支队联合发起“全民支招畅行长安”开门治堵主题活动，主动向市民征集交通领域的意见建议，打破以往交通治理模式，让市民从“治理旁观者”变身“决策参与者”。截至12月15日晚，西安市公安局交管支队秩序大队共收到市民意见建议177条。
“这次参与‘全民支招’才发现，我们的声音真的能被听见、被重视。”市民王女士回忆说，今年9月，发现龙湖商圈没有非机动车泊位后，她通过热线提出“规范商圈非机动车停放”的建议。没想到，两周后，商圈外真的多了新施划的140米非机动车停车位，停放秩序一下子变好了。
这种问需于民的变化，还出现在曲江收费站（曲江大道-南三环十字），纺织城收费站（咸宁东路-狄寨西路十字），新寺路新医路唐都医院门前，朱雀大街西安博物馆西门前，北三环朱宏路自西向东匝道，南二环与高新路十字……
“我们每天都会对收集到的建议进行梳理分类，确保群众诉求有回音。”据交管支队秩序大队规划中队中队长谢非介绍，截至目前，他们收到的177条建议，涵盖交通组织管理、设施设置、信号配时优化等6大领域。其中，57条已经通过交通组织优化落地，11条已制定初步实施方案，66条正在调研制定方案，43条不具备实施条件的暂未采纳。对暂未采纳的，他们已通过媒体和邮件说明了原因，争取市民理解。目前，“中心商圈交通拥堵、路口通行效率低、小区门口出行方式待改善、部分路口红绿灯配时需调整”等高频诉求，已被优先纳入治理议程。
从“被动接受投诉”到“主动问需于民、问计于民”，西安通过“全民支招”搭建起警民沟通的“连心桥”。市民李亚龙感慨道：“以前觉得交通治理是交警的事，现在发现，我们每个人都能为城市变好出一份力。”
“接单”治理
“三张清单”让民生诉求“件件有着落”
“群众诉求清单里记录着，大家反映永安路雍锦世家小区门前路段存在交通安全隐患问题。隐患治理清单上写着，电动车违停问题：永安路雍锦世家小区北门道沿下频繁出现电动车无序停放现象，影响居民正常出行；新能源车违规充电问题：部分车主在路面违规架设充电设备，新能源车停靠在机动车道进行充电，存在安全风险。整改责任清单标注：该路段通行秩序混乱，机动车、非机动车与行人混行冲突加剧……红庙坡中队牵头，责任民警李磊。”在交管莲湖大队红庙坡中队，中队长南磊翻开治理台账，“三张清单”每一项都清清楚楚。
在这里，群众诉求清单有他们平常接到的12345群众反映的合理问题，也有进社区，开座谈会收集到的关于交通管理的问题。隐患治理清单有日常在巡逻中发现、排查出的问题，也有群众诉求中他们实地巡查后发现的问题。
为避免“民意收集后石沉大海”，这个基层中队将“群众诉求清单、隐患整治清单”转化为“整改责任清单”，明确责任民警、整改时限和验收标准，形成“收集-研判-整改-反馈”的完整链条。
前面提到的问题，治理小组于11月21日进行了现场专项整治行动。对路面违规停放的电动车，依法进行劝导挪移，对无人认领或拒不配合的车辆，拖移至指定停放点；对正在进行路面违规充电的新能源车责令立即停止充电行为，对车主进行批评教育，拆除违规充电设备。
此外，红庙坡中队还启动了四级联动机制，交警带队实地测量，确定在道沿上规划非机动车停放区；辖区派出所联合开展专项整治，查扣违法车辆12辆；社区协调物业腾出场地；小区组织居民代表座谈，解释改造方案。最终，多方联动不仅施划出150米长的便民停放区，还安装了6个监控摄像头保障车辆安全。中队与小区物业建立信息共享机制，一旦发现隐患问题及时反馈，形成治理合力，防止违法行为反弹。
雍锦世家小区门前的非机动车停放区改造后，红庙坡中队联合物业专门组织群众代表实地体验，听取意见。“刚开始坡道设计得有点陡，老人推电动车不方便。”收到群众提出的建议后，交警立即联系施工单位改进了坡道，让细节更显温度。“交警不仅解决了问题，还愿意听我们的意见再改进，这样的治理我们欢迎！”一名小区群众说。
“在大家的齐心协力下，‘三张清单’就像我们治理的‘导航’，让我们知道该往哪走、该怎么干，也让群众的诉求有了明确的‘时间表’和‘路线图’。”南磊表示，这种闭环机制不仅压实了工作责任，更让民生改善有了实实在在的抓手。如今，每次进社区，进企业，进学校，中队民警总带着“三张清单”，力求通过清单的高效运转，实实在在解决问题。
创新破“疾”
从“短期整治”到“长效长治”
“现在路上的电动自行车规矩多了，希望这种治理能一直坚持下去！”晚高峰，在西安明光路凤城二路十字，市民王女士看着有序通行的车流，忍不住对身旁的交管经开大队民警说。自西安公安交警启动“两三轮车及停车综合治理百日行动”以来，这场覆盖全市的专项行动不仅以雷霆之势扫清了一批交通顽疾，更通过机制创新，让“短期整治”的成效转化为“长效长治”。
百日行动中，“严查严管”只是破题，交警瞄准群众反映强烈的交通乱象精准发力。在路面上，电动自行车闯灯越线、逆行、未按规定上牌，三轮摩托车非法载客、无牌无证，以及学校、医院、商场周边的停车乱点区域，成了重点整治对象。交管各大队的民警，在街面上重点查处、整治上述问题。
光靠“严查”还不够。交管经开大队把“西安交警随手拍”的注册流程和使用指南印成宣传单页，在对违法两三轮驾驶员依法处罚、开展安全教育时，手把手教对方注册平台，讲解举报违法的步骤，把违法者变成监督者。交管莲湖大队依托党建纽带，在红庙坡中队辖区培育167名“随手拍”治理骨干，他们通过微信小程序实时上报交通隐患，成为民意收集的“移动探头”。
公安阎良分局交通管理大队依托“交所合一”警务融合机制，组建了联合整治专班，每天在农贸市场、学校、医院等重点区域开展常态化联合执法，做到“有违必纠、纠违必处”。
要让治理成果“守得住”，还得靠“社会共治”的合力。针对群众最头疼的“停车难”问题，交警一方面协调资规、住建、城管等部门新建补建停车设施；另一方面推动错时共享，让机关单位、企业的停车场在空闲时向社会开放。交管曲航大队协调西北妇女儿童医院，在临近商圈的地下车库租了300个停车位供员工停放，把医院内部的车位腾出来给患者用，同时还利用医院闲置区域施划了120个临时停车位，医院周边的停放乱象一下就缓解了。
百日整治的“温度”还体现在“严管+服务”的创新实践中。在长安区，为管住大学城周边和地铁站附近的非法载客乱象，交管长安大队联合客运公司、学校在大学与地铁站之间开辟定制公交，围绕线路规划、站点设置、发车频次等关键环节优化方案，确保定制公交精准对接学生出行需求。
这段时间，西安的社区、企业、学校里，总能看到交警的身影。交管新城大队民警走进社区，用“拉家常”的方式给居民讲交通规则。组织辖区环卫工人开展专项培训，结合事故案例剖析作业中的安全隐患，提醒大家上路要规范穿戴。在整治行动中，一边执法一边对驾驶人开展面对面安全教育……
交管碑林大队联合派出所管片民警、社区干部开展“敲门行动”，面对面教育营运驾驶员，截至目前已有 十几名三轮车营运驾驶员成功转至其他行业；为7名户籍在碑林区的“摩的”司机提供环卫保洁等就业渠道，目前已有多人初步达成就业意向。“以前见交警查车就怕，现在他们既讲法规，又帮我们找工作，这样的整治我们心服口服。”曾因非法营运被劝导的市民陈师傅说。
12月的西安，已进入深冬。但交管支队的指挥中心里，交通大数据还在不断汇聚，为下一轮优化治理收集依据。从交通整治到民生改善，西安用实践证明：当民意成为治理的“源头活水”，当机制成为落实的“坚实保障”，城市治理就能既有“力度”又有“温度”。在这份交通治理的新智慧中，畅通的不仅是道路，还有民心。 （文/图 记者 张佳）