■记者 李欣怡
11月19日,陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第一场,邀请省发展改革委主要负责同志,介绍“十四五”时期陕西经济社会发展成就。
五年来,陕西持续深化“三个年”活动,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,统筹发展和民生、发展和保护、发展和安全,经济实现了质的有效提升和量的合理增长,高质量发展迈出坚实步伐、呈现崭新气象,规划主要目标基本实现。
综合实力显著提升
地区生产总值跨过3万亿元台阶
在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加的情况下,陕西经济“运行稳中有进、动能向新转换、结构向优调整”,地区生产总值跨过3万亿元台阶,2024年达到3.55万亿元,居全国第14位、西部第2位。2025年,全省经济总量预计较2020年增长约1万亿元。
在不断提升发展质效方面,居民人均可支配收入年均增长6.6%左右,显著高于经济增速。全员劳动生产率、研发经费投入、战略性新兴产业占比、地方财政收入等体现质量效益的指标预计顺利完成。省“十四五”规划指标中的9项约束性指标全部可以完成,国家“十四五”规划102项重大工程涉陕任务全面完成。
在硬件支撑方面,累计开工“十四五”重大工程项目2144个、完成投资3.05万亿元,西安咸阳国际机场T5航站楼、引汉济渭等一批标志性重大工程建成投运,西延高铁通车进入倒计时,西十等4条高铁同时在建,我省高铁在建规模居全国前列,全部建成后,全省将形成以西安为中心的2小时高铁生活圈,经济社会发展的基础全方位夯实。
扩大双向开放
内陆改革开放高地建设取得积极进展
“十四五”时期,全省研发经费投入强度位居西部第一,综合科技创新水平指数全国第10,国家重大科技基础设施建设取得新突破。西安区域科技创新中心启动建设,秦创原创新驱动平台聚合功能持续放大,“三项改革”试点工作上升成为国家改革举措,全省入库科技型中小企业数量、高新技术企业数量、技术合同成交额年均增速都在30%左右。
在建设现代化产业体系方面,陕西聚力打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等5个万亿级产业集群,形成航空、工业母机等5个国家级产业集群,钛金属加工、单晶硅片、重卡变速器产量全球第一,光伏电池转换效率屡破世界纪录,新能源汽车年产超过100万辆,低空经济、氢能、储能等未来产业加快布局;服务业规模占据半壁江山,居民服务性消费支出占消费支出的比重从42.4%上升至46.9%,数字经济占GDP比重超过40%。
在坚持改革赋能、扩大双向开放方面,37件“高效办成一件事”上线运行并持续优化,企业开办实现1个工作日内办结,关键要素配置效率稳步提升。营商环境不断优化,市场主体数量较2020年增加了150多万户,市场主体满意度持续提高,民营经济增加值占生产总值比重达到50%。陕西成功举办中国-中亚西安峰会,服务国家外交大局的能力和作用全方位提升,自贸试验区38项改革试点经验在全国推广,陕西中欧(亚)班列开行量超过全国总量的1/4,核心指标稳居全国前列,今年又顺利首发中国-中亚人文旅游班列,在“钢铁驼队”的带动下,陕西对共建“一带一路”国家进出口额年均增长11.7%。
区域特色优势凸显
发展协调性均衡性持续提高
陕西持续推进关中科技赋能创新升级、陕北能源革命转型升级、陕南生态优先绿色升级,区域经济协作进一步深化,关中平原城市群和西安都市圈加快建设,西安-咸阳一体化设施“硬联通”和公共服务“软联通”同步提速;县域经济总量从1.25万亿元提升到1.68万亿元,生产总值过200亿元的县预计增加到30个左右、实现“翻一番”,县域主导产业产值有望突破1.5万亿元;国家优势特色农业产业集群达到11个,苹果、猕猴桃、羊乳3个产业体量稳居全国首位,带动农村居民人均可支配收入年均增长8.1%,城乡居民收入比缩小至2.57∶1。
陕西坚持以人民为中心,在发展中保障和改善民生。“十四五”期间,全省社会保障和就业支出占一般公共预算支出超过20%,五年累计新增就业超过210万人,教育事业投入累计突破5000亿元,省级标准化高中实现县区全覆盖,83个县(区)医院全部达到国家二级医院基本标准,“一老一小”服务保障能力持续提升,建成养老床位23.2万张、托位18.2万个。
在生态环境质量改善方面,“十四五”时期,秦岭陕西段环境优良面积达99.4%,黄河干流陕西段水质连续三年保持在Ⅱ类、水土流失面积和强度呈现“双下降”,地级以上城市黑臭水体全部消除并保持“长治久清”,关中地区空气质量明显持续好转,主要污染物总量减排任务全面完成,陕西可再生能源装机规模历史性超过火电,预计到今年底可再生能源装机达到6500万千瓦。