刘向阳
立足我国经济社会发展五年规划实施的历史经验与以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的时代方位，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”重要原则：坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。这既是对新中国成立70多年来接续实施五年规划积累的宝贵经验的科学总结，也是改革开放以来特别是新时代我国经济社会发展经验的凝练升华，更是我们党不断深化对社会主义建设规律认识的重大成果，深刻彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。可以说，在基本实现社会主义现代化的关键承启阶段，唯有将其内化于心、外化于行，才能在复杂多变的国内外环境中保持战略定力，有效应对各类风险挑战，为奋力开创中国式现代化建设新局面提供坚实保障。
贯彻指导思想、实现主要目标，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展，关键要深刻把握、深入落实“六个坚持”重要原则。
第一，坚持党的全面领导是根本保证，能够为发展实践提供坚实可靠的政治引领与组织支撑，确保各项原则始终沿正确政治方向落地生根。“十五五”时期，我国发展面临战略机遇与风险挑战并存、不确定难预料因素增多的复杂环境，更需要党总揽全局、协调各方。实践充分证明，党是最高政治领导力量，能够为人民至上价值取向的实现提供政治保障，为高质量发展实践划定战略方向，为全面深化改革进程把握攻坚节奏，为市场与政府协同运行确立制度框架，为发展和安全统筹推进提供决策支撑。
第二，坚持人民至上的价值取向，能够为发展实践提供力量源泉与价值依归，确保各项工作始终围绕人民利益落地见效。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。坚持人民至上，贯彻落实了以人民为中心的发展思想，明确了发展的根本立场与价值追求。“十五五”时期各项事业的推进，归根到底是为了让人民过上更好的日子，高质量发展的最终目标是增进民生福祉，全面深化改革以解决群众急难愁盼为突破口，有效市场与有为政府的结合需回应人民对公平与效率的需求，统筹发展和安全本质上是保障人民根本利益，党的领导则通过践行人民至上理念，夯实执政根基。因而，只有始终坚持人民至上，尊重人民主体地位，才能充分调动人民的积极性、主动性和创造性，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。
第三，坚持高质量发展是贯穿全程的主题主线，能够为发展实践提供强劲持久的动力引擎与路径指引，确保各项举措始终朝着提质增效的方向扎实推进。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这一原则契合新发展阶段的要求，是解决发展中各类问题的基础和关键。当前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，坚持高质量发展，能够推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为基本实现社会主义现代化提供坚实的物质基础。在此过程中，全面深化改革为其破除体制机制障碍，有效市场与有为政府相结合为其优化资源配置，统筹发展和安全为其营造稳定环境，高质量发展的成效又能检验党的执政能力和领导水平，彰显人民至上的价值成色。
第四，坚持全面深化改革是激活全局的根本动力，能够为发展实践提供破除藩篱的创新动能与机制保障，确保各项举措始终朝着释放发展活力的方向持续深化。“十五五”时期面对发展中的深层次结构性矛盾，唯有通过改革破解难题、补齐短板，才能持续释放内生动力与创新活力。实践表明，改革始终是突破瓶颈的关键，从破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点到完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，改革为发展扫清了关键障碍。无论是通过健全制度体系加强党的全面领导，通过破除利益固化藩篱保障人民群众根本利益，还是通过体制机制创新为高质量发展提供支撑、以规则重塑优化政府与市场关系、以机制完善筑牢发展安全屏障，其他原则的落地均需以改革为现实路径。
第五，坚持有效市场和有为政府相结合是统筹资源的关键抓手，能够为发展实践提供市场决定资源配置与政府作用发挥的协同合力，确保经济始终在动态平衡中持续向好。市场在资源配置中起决定性作用，能够激发创新活力和企业动力，而政府则通过宏观调控、优化制度设计、实施精准政策，推动经济的健康发展与社会的公平进步。二者良性互动，能够实现资源配置效率最优化和公共利益最大化，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，推动国民经济循环畅通。坚持有效市场和有为政府相结合，是实现高质量发展的重要原则，是连接改革与发展的关键纽带。
第六，坚持统筹发展和安全是筑牢底线的战略依托，能够为发展实践提供坚实稳固的安全防线与系统保障，确保各项工作在稳中求进总基调下协调推进。“十五五”时期将这一原则列为重大原则，是对国家安全重要性认识的空前提升，彰显了强化底线思维的考量。坚持统筹发展和安全，强调在发展中固安全、在安全中谋发展，有效防范化解各类风险，特别是粮食、能源、金融等重点领域的安全风险，以新安全格局保障新发展格局，确保中国式现代化行稳致远。只有筑牢安全屏障，才能为党的全面领导、人民至上的践行、高质量发展的推进、全面深化改革的实施以及市场与政府的协同运作创造稳定的环境，确保各项工作顺利开展。
当前，我们要学习贯彻党的二十届四中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，凝心聚力、笃行实干，将“六个坚持”重要原则落到实处，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展夯实基础，为推进中国式现代化注入强大动力。（作者系西北工业大学马克思主义学院教授）