■记者 卜安冬
低空经济是新质生产力的典型代表，也是培育发展新动能的重要方向。按照市政协2025年度协商计划，10月29日，市政协召开专题协商会，围绕“我市低空经济发展建议对策”开展议政协商。
此前，市政协组织部分市政协委员、专家学者围绕该议题先后赴我市相关区县、开发区及省外地区开展专题调研。基于调研结果，与会人员从产业、要素保障等多角度提出了建议。
加强顶层设计
为低空经济提供全方位支持
多位与会人员提出建议，加强顶层设计，从制度层面为低空经济提供保障。西安邮电大学低空经济研究院研究员任光磊建议，设立低空经济“白名单”企业库，对重点项目给予阶梯式资金支持。成立低空经济协调专班，明确权责清单，并联合高校、企业、行业协会，制定低空飞行器检测认证、飞行服务流程、数据安全管理等地方标准，推动与国家通用航空标准衔接。
民革西安市委会副主委宋彦佳建议，建设我市低空交通管理服务平台，负责统一受理全市行政区域内的低空飞行及相关活动申请和空域使用需求，为低空飞行活动提供服务和保障。
市政协常委、秦创原发展股份有限公司副总经理薛晓芹建议，开辟更多适合低空试飞与作业的飞行航线，实现飞行业务快速审批、多方报备、安全管理的目标。收集统计全市范围内依托低空产业的潜在市场需求，创建示范应用场景，对参与的企业予以支持。“提高适航审定效率，打通低空飞行器产品快速推向市场的通道。”薛晓芹表示。
强化技术与基础设施保障
为低空飞行筑牢根基
发展低空经济，还需要在技术和基础设施层面持续“加码”。高新区工信局副局长廖鑫建议，突破核心零部件技术壁垒，超前布局固态电池产业，前瞻部署eVTOL（电动垂直起降飞行器）飞控技术。同时，要增强数据链路整合效能，发展终端设备与应用生态，全面提升通信与任务执行效率。
市政协委员、民盟蓝田总支主委赵朋伟建议，完善低空产业的基础设施建设。“建议加快建设5G—A通感一体化基站、西北低空大数据中心等，构建低空智联网；建设无人机检测认证中心，与民航西北地区管理局共建适航审定联合工作站，构建适航审定体系；划定200平方公里低空改革试点空域，简化飞行审批程序，分时段、分高度释放空域资源，优化空域使用管理。”赵朋伟表示。
部分与会人员还提出，用技术手段加强低空飞行的管理服务。宋彦佳建议，完善低空数据管理制度，汇聚三维地理信息、城市信息模型、低空空域等数据，构建我市一体化数字低空底座，为低空管理服务体系提供数字化基础支撑。
拓展应用场景
激发低空经济活力
场景应用是发展低空经济的最终落脚点。蓝田县政协副主席周锐建议，加快开发“空中看西安”低空观光航线，串联全市允许空中观景的景区，推出直升机游览、热气球体验等成熟旅游产品。在农业领域，可扩大无人机农林植保应用规模，推动低空技术与现代农业深度融合。
市政协委员、陕西维纳数字科技股份有限公司总经理刘平宇建议，优先在秦岭生态巡检、能源管道巡航、应急物资运输等领域开展试点，提供场景开放清单和一定的试错补贴。“同时，也鼓励利用大数据、人工智能等优化飞行路径、调度资源，引导探索‘数字+低空’融合场景建设，提升运营效率。”
市政协参政议政特聘专家、陕西数据空间研究院院长郭建琼建议，开放政府资源为场景创新提供支持。“可通过‘揭榜挂帅’方式发布应用需求清单，吸引企业提供解决方案，以实际应用牵引技术创新和模式迭代，推动低空经济持续健康发展。”