从老旧小区的“微更新”到邻里矛盾的“柔性化解”，从“嵌入式”服务的温情高效到“社区合伙人”的共建共享……在西安城市基层治理的“最后一公里”中，社区服务中心正从单一的服务场所转变为凝聚多元合力的枢纽平台。近日，记者走进这些温情“场景”，探访各区县社区服务中心以特色化实践激活基层治理“一池春水”的生动故事。
微更新让老院子焕发新活力
老旧的居民院落、杂乱无章的停车、坑洼不平的路面曾经是许多人对于老小区的第一印象。如今，走进新城区东大院社区的一个个老街巷中，曾经斑驳杂乱的老院子在“新景色”的装点下焕发着活力，装点着居民们的惬意生活。
秋日午后，新城区解放门街道东大院社区的院子里，居民们坐在长椅上沐浴着久违的阳光。院子里的“网红”壁画、“解忧杂货铺”及“小动物投喂点”，不时有年轻人拍照“打卡”，看着生活了几十年的老巷子重新热闹起来，居民们非常高兴。
“以前拥挤斑驳的巷子里经常堆放着杂物，电动车、自行车随处乱放，坑洼的地面一下雨就无法下脚，根本没人愿意在院子里停留。”回忆起改造之前的情景，居民张娟连连摇头。几年前，在城市更新契机下，街道与社区联系高校师生作为“社区规划师”，将居民的故事以喷涂+手绘的形式呈现在围墙和路面上；联系社会公益力量以公益改造的方式，设计了“解忧杂货铺”“解忧邮局”“猫爪”导视牌、猫舍、花箱等一系列创新微景观；将一组组记录群众生活、社区工作的照片挂上墙，让更多人深入地了解这里的故事。
经过改造，曾经让人望而却步的棚户区不仅变得鲜活而充满烟火气，也调动起了居民们的积极性。“现在，社区的许多活动都在这里举办，基础设施滞后、生活不便等治理难题也在大家的共同努力下悄然改变。”东大院社区相关负责人说。
近日，记者来到碑林区芦荡巷小区看到，新建成的口袋公园里老人们围坐在石凳上下棋聊天，孩子们在各类娱乐设施边嬉戏玩耍；小区内崭新的路灯、规范设置的充电桩、整齐规划的停车区域，处处透露着老小区微更新后的新气象。这一切，要从碑林区南院门社区服务中心的一次“板凳议事会”说起。
芦荡巷小区建成于1985年，由于缺乏物业管理，这个小区内常常车辆乱停乱放、卫生死角无人清理，居住环境很不理想。为了改善居民的居住环境，有针对性地解决“居民所需”，南院门社区开始通过“板凳议事会”听民意、解民忧，大家围坐在一起，你一言我一语，共同为小区治理出谋划策。院子里基础设施陈旧，社区协调驻地企业凑集资金来改善；居民没有活动区域，社区协调设计“家门口”的口袋公园；停车难、充电乱，社区重新规划停车区域，免费安装了30个充电桩……为确保治理长效化，南院门社区还进一步细化管理架构，成立了“决策规划组”“执行推进组”和“监督评估组”，形成了分工明确、相互监督的治理体系，助推居民们的一条条建议变成实践，共同打造美丽家园。
嵌入式服务打造“幸福生活圈”
当清晨的阳光洒进宽敞明亮的社区服务中心时，一楼活动室里，老人们看书下棋享受静谧时光，工作人员在服务台前为居民办理社保手续；二楼的托育机构内，孩子们正伴着音乐学唱儿歌，隔壁教室里，居民们正在排练着新学的舞蹈；不远处的社区食堂里，厨师们叮叮当当正在为午饭做准备……这幅充满活力的场景，正是我市各社区打造“嵌入式服务”以来的生动注释。
来到长安区韦曲街道皂河源社区服务中心，一个集便民服务、休闲文化、邻里活动于一体的“嵌入式服务”综合体呈现在眼前。这里将养老服务、婴幼儿托育、社区助餐等9类服务有机融合，为周边4个小区万余名居民提供专业、高效、温情的社区服务，成为居民心中的“幸福驿站”。
社区自营文化空间内，图书室、休闲区、便民小舞台一应俱全，营造出宁静而活力的氛围。图书室内，书架整齐排列，各类书籍琳琅满目，居民静坐书角沉浸阅读；休闲区则布置着柔软的沙发和矮桌，几位居民倚坐其中轻声交谈，分享生活点滴。不仅如此，社区还将“助餐”作为服务重点，现炒热菜、手工水饺、暄软包子、美味汤面、滚烫麻辣烫……每到饭点，居民络绎不绝，打包美味也成了日常风景。“家家都爱来食堂，实惠丰富又卫生。”皂河源社区党委书记杨倩介绍，“60岁以上老人享受阶梯折扣，户外工作者有专属优惠。行动不便的居民只需一个电话，送餐上门服务就能让他们吃得暖心又舒心。”社区食堂成为居民烟火气十足的“私厨”。
走进未央区六村堡街道尚宏社区中南紫云集小区，这些充满烟火气的幸福场景也时常出现在小区的党群服务站里。“我们老年人腿脚不方便，以前办点事都得儿女请假陪着，现在党群服务站就能咨询、代办，真的太贴心了!”退休居民张阿姨对服务站的帮办代办台赞不绝口。这里不仅提供社保咨询、证照办理指引等政务服务，还贴心提供代收快递、应急雨具、家用工具出借等生活服务。墙上那张精心绘制的“小区民情图”，清晰标注着每栋楼的人员结构，尤其对高龄老人、残疾人等特殊需求群体做了醒目标记，成为物业、志愿者开展精准服务的“活地图”，也让邻里之间多了一份理解与关怀。
小区党群服务站的“悦享空间”是小区最具人气的角落，孩子们放学后常来这里写作业、读绘本，妈妈们也把这里当作分享育儿经验的交流站。今年暑期，由居民自发组织的“紫云跑团”以服务站为基地，发起为期一个月的亲子乐跑营，累计吸引150余组家庭参与。大家每周二、周六清晨相聚跑道，挥洒汗水、增进感情，原本陌生的邻里渐渐变成了相约晨练、互帮互助的朋友。
小小的社区服务中心不仅是一处温馨的活动场所，更是社区治理的前沿阵地。依托这里，工作人员们把更精细、更多元的服务送到居民“家门口”，真正让“小站点”承载起了“大民生”。
社区合伙人模式赋能基层治理
“社区合伙人”如何参与社区事务？又如何为基层治理赋能增效？近日，带着这些问题，记者在一个个社区服务中心内寻找答案。
每周五下午，在新城区韩森寨街道福邸铭门社区服务中心内，社区的“新邻里”矛盾调解团队就会准时出现在直播间，为大家线上普法，提供法律服务。这支由律师团队、商会代表及社区网格员、楼栋长组成的矛盾调解团队，就是福邸铭门社区结合社情民意吸纳的“社区合伙人”。几年来，社区与矛盾调解团队优势互补、互相配合，不仅实现了矛盾纠纷的早发现、早上报、早解决，更通过“普法直播间”等形式为居民构建起一个专业便捷的法律咨询渠道。
“我家楼上漏水，邻居一直不处理咋办？”“隔壁装修堵住我家的管道，咋解决？”如今，福邸铭门社区又创新推出“新邻里”志愿服务队，招募社区律师、退休干部、热心居民等20余人，组建起首支居民自治调解队伍。他们每天活跃在小区的楼宇院落，把家长里短的难题拆解开，把法律条文讲成“大白话”，将邻里矛盾化解在萌芽状态，构建起和谐、友善的邻里关系。
在碑林区长安路街道新西里社区服务中心，热心居民、物业代表和驻地商户成为“社区合伙人”。他们在定期举办的圆桌“吐槽会”上各抒己见，列出逐条“问题清单”，助推一个个“急难愁盼”问题迅速解决。“小区的宠物粪便无人清理”“商铺的民宿半夜太吵，影响居民休息”……针对热心居民梳理的“烦心事”，社区与物业及商户代表迅速商讨，给出一个个解决方案：“保洁人员加强清扫频次，小区新规划的宠物厕所今晚就出设计图”“将订单确认改为短信加静音提醒，每晚由网格员带着分贝仪上门提醒，督促商家整改”……一言一语商讨中，这场凝聚“社区合伙人”合力的“吐槽会”已经搭建起居民诉求“直达快解”的议事厅，让大家从旁观者变成了社区治理的主人翁。
走进新城区长乐中路街道黄河社区，这里创新打造的“养成系社区合伙人”模式又是一番新景象。社区利用闲置空间打造了创业孵化中心，吸引入孵企业扎根发展后，一个个创新企业成了社区的第一批合伙人。“企业合伙人”捐募资金用于社区建设，打造了功能齐全的社创中心后，社区又招募驻地单位、社会组织、热心居民们等多股力量参与社区治理，打造了“可参与、可共享、可持续”的社区美好生活场景。如今，时尚漂亮的社创中心内，人人都可发起一个社群举办丰富活动；聚焦居民需求引入的餐厅、托育机构等入孵企业则为社区的发展注入了新活力。
以前是社区“单打独斗”，如今是企业、社会组织和居民抱团发力，在“社区合伙人”模式的赋能下，社区已经从“行政末端”转变为“治理枢纽”，呈现出共治共享的新格局。
（记者 南江远）