赵东
政治监督的本质是以权力制约权力,旨在抵御权力滥用,维护公共利益。习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上指出,“要推进政治监督具体化、精准化、常态化。同党中央保持高度一致必须说到做到”。在新时代全面从严治党实践中,习近平总书记从战略和全局高度,就推进政治监督具体化、精准化、常态化多次作出深刻阐述和专门部署,具有极强的现实指导性和针对性,为强化政治监督指明了方向路径、提供了根本遵循。
习近平总书记指出:“政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。”政治监督的关键在于坚定地保障全党始终如一地坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要将政治监督深度覆盖到党和国家工作的整体布局,促使各级党组织和党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致,确保党的路线方针政策全面贯彻执行。
——推进监督具体化,明确监督内容。政治监督工作的具体化,是将党的政治监督要求转化为可执行、可量化、可追溯的实践机制。为此,需明确监督的对象与内容,确定监督的方式与方法,解决好“监督什么”和“如何监督”等关键问题。在此过程中,要着重加强党的政治建设,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,确保党的路线方针政策全面落地落实。例如,可将重大改革任务的落实情况纳入日常监督检查和巡视巡察的重点内容,对人民群众“急难愁盼”问题是否提上议事日程,是不是议而不决、决而不行。始终坚持将政治监督落实到具体事务和工作环节中,避免监督工作形式化、走过场,切实发挥其重要作用。
——强化监督精准化,提升监督效能。习近平总书记指出:“要密切关注和分析研判党情党风新动向,坚持奔着问题去、对着根源治,既治标又治本,提高管党治党的精准性、实效性。”精准化是政治监督的关键所在,它要求在监督对象的确定、监督方法的运用、监督评价标准的制定以及监督责任的落实等各个环节都做到精益求精、精准到位。一是通过清单化管理,聚焦对政治生态影响重大、对党和国家事业发展极为关键的重点问题和核心领域开展监督工作。二是通过流程化控制,规范监督闭环运行。在发现问题、处理问题以及整改问题的过程中,必须做到精确无误,确保每一个环节都经得起严格的检验。三是通过数字化赋能,构建智能监督系统,如政治监督大数据平台、涵盖关联图谱、区块链存证的AI预警模型等,确保问题能得到有效解决,每一项惠民政策都能实实在在地转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。
——聚焦监督常态化,推动整改落实。监督常态化的本质是构建长效治理机制,需兼顾“刚性约束”与“柔性管理”。其成功依赖于制度设计、技术工具和公众参与的有机结合,最终目标是实现从“被动应对”到“主动预防”的转型。监督常态化可以采用AI算法实时分析重点数据,预测风险点,防患于未然。监督常态化还要处理好各部门的协同监督问题,做到跨部门、跨层级信息共享,打破“数据孤岛”困境。政治监督应以问题为导向推动整改落实,聚焦实际工作中存在的各类问题,尤其是体制性障碍、机制性梗阻以及政策创新过程中的难题,深入开展排查与识别。不仅要查处个案,更要总结经验教训,探寻共性与规律性问题,推动政策完善和体制机制改革,为党和国家事业的长远发展提供有力保障。
全面从严治党作为新时代党的自我革命的伟大实践,是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。要扎实推进政治监督的具体化、精准化和常态化。通过构建目标量化、流程穿透、技术赋能、制度约束的全链条机制,推动政治监督从“有形覆盖”迭代为“有效覆盖”,为党和国家的事业发展提供坚强的政治保障,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。(作者单位:西安工业大学马克思主义学院)