■记者 卜安冬
推进“多格合一”是坚持以人民为中心的发展思想，加快转变特大城市发展方式，破解基层治理难题的重要抓手。如何推进“多格合一”，提升基层治理效能？在日前市政协开展的专题议政协商中，与会人员围绕该议题逐一提出了建议。
强化统筹规划 夯实基层治理基础
制度设计是推进网格管理服务工作的支撑和保障。
市政协委员、莲湖区政协副主席任军建议，明确并强化街道、乡镇在网格化管理中的主体责任和统筹协调作用，并赋予其对下沉力量、资源、事项的相关权限，使其真正成为“块”上强有力的治理节点。市政协常委、市民族宗教事务委员会主任姚涌也提出建议，按照“权随事转、人随事转、钱随事转”原则，职能部门向网格下沉事项时，同步移交相应人员编制、经费保障及数据权限，推动政策、资源、服务向网格集成。
市政协常委、九三学社西安市委员会专职副主委王栓民建议，构建“街道-社区-网格-楼宇”四级组织管理体系，优化配置、健全机制。“建强网格服务阵地，整合利用社区资源，按要求建立‘1+N+X’网格服务点，打造一站式治理‘主阵地’。”
多措并举 为网格管理赋能增效
市政协委员、陕西省人民医院副院长段降龙建议，提升业委会在基层治理中的作用。可推进小区前期资料、业主大会表决和业委会日常工作的电子化和公开化，实现议事记录、投票表决、财务公示线上化，提高业主的参与率和投票率。
任军提出，可基于“西安城市大脑”底座，强力整合各部门现有网格信息系统和数据资源，建设全市统一的“基层治理智慧平台”，实现信息一次采集、多部门共享、任务一键接收、结果统一反馈，让网格信息更加公开透明。
明晰人员权责 激发队伍内生动力
人员管理是网格治理的关键一环。市政协常委、民革西安市委员会专职副主委刘凤芹建议，制定网格员“权责清单”和“负面清单”，明确哪些必须干、哪些不能干。“可建立部门联动机制，对网格内无法解决的问题，通过‘吹哨报到’机制分流到相关职能部门。”王栓民建议，提升网格员的薪酬待遇，完善其保障与晋升机制，并开展专业业务培训，充分激发网格员积极性。
民革西安市委员会建议，将网格员培训纳入全市基层治理重点工作。组建由党校教师、法学专家、优秀社区书记、资深网格员、律师、民警等理论加实操相结合的师资队伍，建立“市级抓统筹、区县抓骨干、街镇抓全员”的三级培训体系，通过群众满意度调查、工作成效评估等方式检验培训实效并持续改进。
引入多方力量 打造网格治理品牌
做好基层治理，还要培育一批优秀的网格治理品牌，形成带动和示范效应。
九三学社西安市委员会建议，培育扶持社区法律服务中心、“和事佬”工作室等专业社会组织入驻网格，每年培育不少于2个网格调解品牌项目，提升矛盾化解的专业化水平。
文化、科技的融合也为网格治理注入了新活力。“可围绕重要节点精心组织系列主题文艺活动，如社区书法美术摄影展、社区曲艺节目展演等。探索‘文艺+网格’模式，搭建融合发展平台，用优秀的文艺作品服务群众、凝聚人心。”市政协常委、市文联党组书记刘新锋建议。
市政协委员、新城区政协主席张炜建议，选择基础条件好、群众参与度高的社区进行数字社区建设试点，探索集成社区智能服务资源的路径、方法，以点带面、示范引领，提高社区治理效能。