9月24日，市场监管总局组织起草的《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》（以下简称《要求》），正式面向社会公开征求意见。《要求》引导平台企业公开有序竞争，意味着外卖平台服务将有“新国标”。
随着外卖行业的快速发展进入存量市场，部分外卖平台为争夺市场份额，开始无序竞争。例如，有外卖平台为抢占用户，增加消费频次，持续推出“0元购”“1元奶茶”“满减神券”等低价促销活动，形成“烧钱换流量”的恶性循环；平台强制商家参与补贴活动，出现卖得越多、亏得越多的情况；部分商家为“零差评”而刷单操作，进行虚假营销；平台提高骑手配送强度，导致骑手“过度跑单”……虽短期内利好消费者，但长期看商家利润承压，服务质量下降，经营秩序被扰乱，食品安全隐患、品质缩水，消费者合法权益与骑手劳动权益受损，行业健康发展正在受到严重威胁。如此多方共输的结局毫无价值。
此次《要求》明确限定外卖平台向商户的收费项目，不得随意新设收费项目，并从公示方式、公示内容、结算明细、推广效果等方面对平台收费作细化规定，防止不透明收费；聚焦配送员劳动报酬、工作时间和社会保障等方面，保障配送员合理收入与休息权；针对“幽灵外卖”、商户“爆单”等现象，从商户入驻、信息审核等方面提出系统要求，等等。相比今年年初市场监管总局启动的“守护消费”铁拳行动，《要求》更注重规则前置与事前引导，有助于从源头上减少不正当竞争，保障各主体利益，引导平台经济治理范式升级，传递出标本兼治的政策信号，将让行业发展更健康。
当然，外卖行业从零和博弈走向共生共赢，不能只靠政策支持。外卖平台应持续明确自身定位，承担主体责任，创新运营模式，发挥优势开展理性竞争，由“价格战”转向“价值战”创新，才能真正实现行业的良性发展。
（晋钰佳）