9月26日，西安市政府新闻办举行“全力推进科技创新和产业创新融合发展”主题系列新闻发布会，邀请西安市数据局副局长郭锐、西安市公安局交通管理支队支队长宋伟刚、数字西安集团董事长傅强介绍相关情况。
记者从发布会上获悉，近两年，西安通过“场景开放+应用牵引”打通科技成果转化通道，依托适配中心建设补强“科技研发-产业落地”中间环节，以数据流通激活创新要素赋能产业升级，全力打造数字经济领域“双创融合”发展新高地。
在城市路口智慧信号灯的闪烁里，在虚拟现实电影特效的镜头中，在数据要素流通的“丝路数港”平台上……西安市正以一场静水深流的变革，推动科技创新与产业创新“双向奔赴”。
政策组合拳擘画融合蓝图
在数字经济发展机遇下，西安“三硬三软一中心”的发展蓝图如同精密齿轮，咬合着数字经济的创新链条。
据西安市数据局副局长郭锐介绍，西安以《数字政府建设推动数字经济发展工作方案》为总纲，创新性提出“市级统筹、场景开放、应用牵引、产业发展”的运营模式，明确“三硬”（硬件制造、硬科技研发、硬基础设施）、“三软”（软件服务、数字内容、数据应用）、“一中心”（软硬一体技术适配和产品开发中心）的协同路径，为数字经济发展绘制清晰“导航图”。
已投入运营、完成首批成果适配的鸿蒙星闪适配中心，8月21日已授牌的RDI开源芯片产业创新中心，已完成CAE软件国产系统适配的工业软件适配中心，以及信创适配联合实验室、人工智能算法模型适配中心“串珠成链”，形成“适配一个场景、带动一条产业链”的引领效应，有效补强了产业发展的关键环节。
在重点领域，西安以应用创新驱动全链条融合，针对智慧交通、XR产业、数据要素等赛道出台专项方案，确保顶层设计从“纸面”落到“地面”。
场景开放与数据流通双轮驱动
据介绍，西安市以“场景开放”为核心抓手，围绕交通、环保、城管、应急、住建等智慧城市建设核心领域，发布《项目需求和场景机会清单》，2024年以来，已分批次发布了62个项目需求及人工智能+政务、城市治理大模型等8大领域场景需求，引导科研机构和企业联合攻关，形成“技术创新方案+产业落地能力”的解决方案。畅通“场景需求-科技创新-产业应用”链路，实现科技创新与产业创新发展双向赋能。
数据要素的“活水”同样关键。西安市以“建设国家数据流通利用西部枢纽城市”为目标，围绕数据“供得出、流得动、用得好、保安全”四个环节，采取“标准引领、平台创新、政策配套、生态筑基、产业聚集”的五位一体模式，全力推进“丝路数港”建设。当前，已上架1364个数据资源和产品，入驻262家数据企业，涵盖多个领域。数据要素正在激活科技创新与产业创新的融合动能，初步构建起数据产业发展新业态。
在重点领域全链条培育标杆案例
郭锐说，在重点领域西安选择智慧交通、XR产业、数字内容和数据产业作为突破口，打造了一批“科创+产创”深度融合的标杆，印证着“全链条培育”的有效性。
在智慧交通领域：通过场景分析，梳理了3600个路口约2.5万个终端设备的“技术参数（科创标准）+生产要求（产业标准）”，推动技术研发与设备制造同步落地。
在XR产业领域：支持西影集团建设“虚拟现实电影技术创新中心”，并设立1亿元XR产业基金，有力推进了科技创新成果向电影文旅产业全链条融合转化应用。
在数字内容领域：指导成立了西安数字内容产业研究院，吸引32家包含“技术研发+内容制作+产业运营”的全链条企业集聚，原创开发《灵霄逸境》《两当兵变纪念馆》等XR项目，参与制作500余部微短剧，总体营收超亿元，成功打造了数字内容产业集群。
在数据产业领域：采取“引进来”和“培育强”相结合的策略，推动数据标注产业规模突破2亿元，增速超30%。
“四链”融合夯实发展根基
“创新链、产业链、资金链、人才链”的深度融合为西安数字经济发展提供要素保障。
聚焦关键产业“卡脖子”技术，市数据局联合科技部门出台《西安市促进成果转化优化创新生态若干措施》《西安市产业创新中心建设实施方案》，推动“产学研”协同攻关，加速科技成果向产业转化。
支持高新区依托“丝路数港”争创国家级数据产业集聚区。成功举办第六届西部数字经济博览会，吸引6个“一带一路”共建国家代表团，143家国内外单位参与，促成27个项目签约，有效拓展了国际合作空间。
整合产业和创业基金，重点投向“科创+产创”融合项目，有效解决科技研发与产业落地资金难题。
构建“引育留用”全链条体系，累计引育1944名高层次人才，为科技创新和产业创新融合发展提供了坚实的智力支撑。
“四链共舞”正在推动西安“科创+产创”融合迈向更高水平。未来，西安将持续深化数据要素市场化配置改革，出台系列配套制度，为数据要素高效流通和安全利用提供坚实保障，推动西安数字经济成为引领全市高质量发展的强大动力。