■记者 张端 拓玲
历史的回响,往往源于一个时代的坚定抉择。
2025年伊始,一场触及灵魂的作风洗礼在全国展开——深入贯彻中央八项规定精神学习教育,如春雷乍响,唤醒初心。这不仅是全面从严治党的再深化,更是一场关乎党和国家前途命运的重大布局。
西安,在这场时代大考中,交出了一份厚重而炽热的答卷。
以上率下,凝聚共识:一场思想深处的自我革命
习近平总书记指出,“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。”这为西安推进学习教育提供了根本遵循。
令出如山,闻令而动——市委坚持把开展学习教育作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动,作为巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措,作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求,紧扣目标任务和工作安排,一体推进学习研讨、查摆问题、集中整治、开门教育等方面工作,推动学习教育走深走实,为创新推进中国式现代化西安实践提供有力保障。
市委坚持高站位谋划部署,第一时间召开常委会会议暨党建工作领导小组会,传达学习中央和省委会议精神,审议我市《实施方案》和《市委常委班子学习教育重点工作安排》,对全市各级各单位学习教育作出安排部署。及时成立市委学习教育工作专班,制定时间表、路线图和任务书。从市委常委到基层支部书记,一级带着一级干,一级做给一级看,凝聚起全市上下齐抓作风的思想共识和行动自觉。
突出抓好领导干部这个“重头”。西安从实践中发现,只有各级领导干部以身作则、率先垂范,才能形成强大的示范效应。市委主要领导亲自部署推进、加强工作指导、落实重点任务。市级领导班子在举办理论学习中心组学习、读书班、开展专题研讨等方面模范带头。各单位主要负责同志带头学、带头查、带头改,示范带动各级党员、干部以更高标准、更严要求落实学习教育各项任务。
突出抓好年轻干部这个“重点”。针对年轻干部这个重点群体,西安开展了一系列精准化、差异化的纪律教育和警示教育。市委主要领导在全市警示教育大会上为年轻干部代表讲党课,并委托市委常委、市委组织部长为全市130余名各层级、各领域年轻干部代表进行党课辅导。全市区县、开发区主要负责同志累计讲授党课19场次,各级党委(党组)主要负责同志主持座谈1294场次,组织人事部门负责同志讲授党课401场次。“扣好廉洁从政的‘第一粒扣子’”,不再是一句简单的口号,而是成为年轻干部政治生涯起步阶段的真实写照和庄严承诺。
全市扎实深入开展理论学习:各级党委(党组)累计举办读书班1783期,理论学习中心组开展学习8506次;基层党组织依托“三会一课”、主题党日等开展学习研讨超过10万场次……这些数字背后,是党的纪律规矩意识在全市党员、干部心中的深深扎根。
刀刃向内,真查实改:清瘴祛疾中重塑政治生态
学习教育要见实效,关键在敢于动真格。
西安创新建立“2+N”动态问题清单机制,既全面对标中央要求,也深入挖掘地方突出问题。从文山会海、督查检查考核过多过频,到“吃公函”“快递送礼”、电子红包等隐形变异问题;从重大项目审批中的懒政怠政、推诿扯皮,到群众身边的微腐败和作风不正……无一不在排查整治之列。
市委组建5个督导组,对15家单位进行督导,各区县、开发区组建19个督导组,督导69家单位。采取“四不两直”方式,不打招呼、直插一线,通过个别谈话、查阅资料、现场走访等形式,看真情况、听真意见。多起违规吃喝、违规收送礼品礼金典型案例被公开曝光;精心制作的《一严到底正风纪》警示教育片在各级党组织循环播放,成为警示教育“必修课”……严的信号持续释放,铁的纪律真正带电。
只有坚持问题导向,拿出“较真碰硬、久久为功”的狠劲,“不获全胜决不收兵”的韧劲,才能让党规党纪成为带电的“高压线”,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,让作风建设成为促进工作的强大推力。
在全面承接省委确定的整治加重基层负担、违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题的同时,西安自我加压,将“违规设立或使用‘小金库’”这一易发多发问题纳入集中整治范围。一批历史遗留问题得以彻底清理,一批制度漏洞得以有效封堵,财政纪律得到严肃整饬。不少干部坦言:“这次是真严、真查,动了真格,再也马虎不得、敷衍不了。”
开门整风,民心所向:把答卷写在古都大地上
“干部作风变没变,群众看得最清楚。”西安始终坚持打开大门搞教育,将话语权和评判权交给百姓。
在西安日报、“古都先锋”等平台开设专栏,及时转载中央权威发布和政策解读,深入宣传我市学习教育动态和成效,累计发布稿件1328篇(条),阅读量达1320万次。
在“古都先锋”网站设立网络意见箱,征求群众意见建议,跟进做好问题督办。组织召开全市学习教育评估座谈会,邀请“两代表一委员”、党员、群众代表以及服务对象代表参加,现场通报市委常委班子立行立改、集中整治情况,听取群众对开展学习教育的评价和反映,当面锣、对面鼓地点问题、提建议。
变化,就这样悄然发生在古城西安的各个角落:
在长安区,过去46个部门的政务咨询电话常常让群众“摸不着门”,如今推出“一号统领”热线咨询系统,实行“一号受理、按责转办、限时办结、统一督办”,群众办事告别“反复拨打、多头询问”的烦恼,实现“最多问一次”;
在碑林区,创新建立“为民办事我承诺”实事、好事、难事“三张清单”机制,将群众反映的问题纳入社区“实事清单”中予以解决,引导“双报到”党组织和党员、“两代表一委员”助力社区“微治理”,组织区级部门梳理汇总并认领分派解决社区治理堵点难题,累计建立“实事清单”1050件、已完成802件,“好事清单”1137件、已完成1003件,难事清单210件、已完成106件。
在周至县,针对农田灌溉设施老化,又遇大旱的情况,组织街道干部和村“两委”同志扎进田间地头,跑资金、找项目,不仅给变压器“换了新”,修好了旧设备,还把抗旱补贴送到家门口。村民感慨地说:“学习教育就像一场‘及时雨’,稳稳保住了农民的收成!”
在阎良区,常态化开展的“民生服务”问题调查,聚焦群众关心的教育、治安、医疗等领域,一月一主题,“重点行业”问题调查直接反馈至有关单位整改。
西安市市场监管系统推动监管服务下沉,把学习教育搬到菜市场、餐饮店,现场看“执法言行规不规范”、听群众“服务态度满不满意”,对群众开放食品快检室,接受群众送检,让监管就在身边、服务看得见……
作风之变,犹如春风渡渭水,温暖了千万民心。
赋能发展,气象一新:以作风攻坚推动发展攻坚
学习教育的成效,最终要体现于高质量发展的实绩上。西安坚持将作风建设与全市中心工作深度融合,引导广大党员、干部在推动高质量发展中勇挑重担、敢于作为。
雁塔区创新推出“五上”企业培育“破千计划”,设立1000万元专项奖补资金,开展“扫楼扫街”专项行动,精准服务企业,全年新增“五上”企业170家,同比增长188%;
经开区创新“赛马”招商机制,实现能力在一线培养、业绩在一线创造、干部在一线提拔,充分激发干部队伍干事创业积极性,上半年累计引进产业项目122个,总投资380亿元,工业快速增长,上拉全市工业产值增速4.7个百分点,实现增量309.39亿元,占全市增量48%;
西咸新区从规范津补贴发放这个“小切口”入手,深入开展自查自纠,向相关部门发放监察建议书、提醒函,着力补齐制度短板、推动标本兼治,不断把作风建设引向深入……
“现在的会议短了、文件少了,调研实了、解渴了,干部更愿进企业、跑工地、下一线了”,一位民营企业家在营商环境座谈会上这样评价。从“被动等待”到“主动服务”,营商环境的优化提升,正是作风转变最生动的注脚。
长效长治,永不停步:让清风正气成为古都底色
作风建设非一日之功,西安深谙“长久立”的意义。在集中学习教育之余,一批实践成果正转化为制度规范:
莲湖区健全完善廉情通报机制,定期向区级领导通报分管领域党风廉政建设情况,督促相关责任单位抓好整改,学习教育以来,制发廉情抄告5份,提出意见建议19条;
新城区系统构建“凝心铸魂、能力淬炼、强基育苗、减负赋能、清廉正风”作风建设五项行动体系,推动干部从“被动接受”向“主动作为”转变,为区域发展注入动能;
全市上线运行优化营商环境投诉举报监督平台,建立动态问题清单,挂账销号推动解决……
从“不敢”到“不能”“不想”,制度的笼子越扎越紧,清风正气愈发充盈。
长安大道,古今交汇。从盛唐气象到现代都会,这片土地始终承载着家国兴衰的深刻启示。今天,西安通过一场深入骨髓的作风锤炼,让中央八项规定精神在这座古城焕发出时代光芒。
全面从严治党永远在路上。西安广大党员、干部正把学习教育激发的能量,转化为创新推进中国式现代化西安实践的强大动力——历史,从不辜负每一个坚定的革新者;时代,终将回报每一座勇于超越的城市。
未来已来,清风正劲。西安,在路上。