制定“定时经营”“划线经营”“差异经营”方案、设置外卖集中取餐点、联合社区打造就业帮扶阵地……据本报记者调查,西咸新区开设的数十个诸如“星空夜市”市场,不仅给流动摊贩“安了家”,还有效激活了区域发展。
流动商贩、占道经营,影响市容市貌、环境卫生以及正常交通秩序,一直以来是城市管理的“老大难”,但其商品涵盖生活的方方面面,在拉动经济发展、增加灵活就业、提供便利快捷服务、丰富城市生活等方面起着重要作用,是城市烟火气的组成部分之一。因此,在大力提振消费的趋势下,如何改变对流动商贩“一禁了之”的认知,让其健康有序发展,正在成为城市发展亟待解决的民生课题。
据了解,西咸新区开设的“星空夜市”临时便民疏导区目前设置50个经营摊位,从商户出摊到收摊后的场地复原,日常巡查每天准时进行,通过“自治+巡查抽查”模式,实现了管理既不缺位也不越位……这些精细化管理措施,将分散商贩引导至指定经营区域,不仅有效遏制了流动商贩摆摊乱的现象,实现从无序到有序的转变,提高监管效率,为更多人提供创业就业机会,还有效解决了文明建设、便民惠商、城市管理三者之间的矛盾,适应消费新形式,更好满足市民的日常需求。更值得一提的是,“放而不乱”的管理方式,在城市烟火气与文明秩序之间找到了平衡,让城市的公共资源得到更有效利用,展示城市治理智慧与风貌,也蕴含城市包容与个性,对提升城市品质有重要意义。
在为流动商贩“安家”之后,也不能“万事大吉”。如何进一步取缔非法夜市,防止非法夜市死灰复燃;怎样从食品安全到计量器具,全方位保障消费者权益;如何结合打造一刻钟便民生活圈,实现便民市场的数字化管理等问题,都值得进一步思考。此前,西安城管便民生活地图功能区上新“蔬菜早市”栏,详细标注了蔬菜早市的名称、具体地址、开放时间及蔬菜早市范围,已为烟火小摊被看见提供了借鉴。
继续催旺烟火气,还需要城市管理者从“刚性管理”转向“柔性服务”,积极与流动商贩对接,倾听诉求,解决经营管理中的各种问题,加强监督检查,让更多市民从小摊的具体变化中感受民生温度。
(晋钰佳)