高妍
党的二十大报告指出：强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。2023年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时指出：“强化企业科技创新的主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，加快科技成果产业化进程。”近年来，西安加强创新资源统筹和力量组织，各类创新资源融合度快速提升，但面对新一轮科技体制改革机遇与高质量发展的内在要求，破解科技创新和产业创新协同难题，还要解决好一些现实问题。例如，以企业为主导的“四链融合”生态尚未形成，产业链骨干企业“吸附”创新链成果动力不足，创新链重大技术成果“附着”产业资源“耐力”机制不活，催生未来产业的孵化和成长培育生态较弱，科技金融统筹协调机制不健全，人才培养与产业需求仍然存在脱节问题。
——推进企业主导的产学研深度融合，统筹“四链融合”制度安排。建立“四链融合”制度机制至关重要。创新链是“动力”，产业链为“载体”，资金链和人才链是“保障”。要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，充分发挥人才链、资金链融合支撑作用，实现“财”尽其用，人尽其才。要推进企业主导的产学研深度融合，打通创新链，链接产业链，引入资金链，共享人才链，践行符合科技创新和产业创新融合规律的创新发展路径。
——围绕产业链部署创新链，建立起创新主体需求牵引的融合机制。围绕产业创新发展和企业创新需求，部署创新链。针对电子信息、高端装备、航空航天等重点产业链的痛点、卡点、堵点，集成各类创新资源，支持光子产业链、集成电路产业链和物联网等重点链主企业构建创新联合体，开展产业链关键核心技术攻关，突破技术瓶颈，形成对产业链发展的高质量科技供给支撑；在产业链中以专精特新企业为主体构建“研发、孵化、转化、产业化”的全链条贯通机制，推动创新链与产业链无缝对接；强化企业科技创新主体地位，支持链主企业牵头建设国家产业创新中心、国家工程研究中心等平台，牵头承担重大科技创新项目。
——围绕创新链布局产业链，建立起重大创新成果引领融合机制。强化创新链对产业发展的引领作用，围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业。构建从创新链到产业链“基础研究+技术攻关+成果产业化”转化接力机制，增强“从0到1”的原始创新能力；鼓励产业链龙头骨干企业联合高校院所组建创新联合体，加大基础研究、技术开发投入。要依托创新联合体和新型研发机构，联合上下游企业建设高水平中试验证平台，夯实自主开展熟化应用的基础；实施未来产业孵化与加速计划，建设一批未来产业孵化器和先导区，加快未来产业全链条培育。
——锚定创新链和产业链融合发展目标，建立起与之配套的人才培养供给机制。围绕创新链和产业链深度融合，完善人才培养机制，确保人才链精准对接创新链、产业链融合的各个环节，提高人才效能；要深化校企协同育人机制，推动高校、科研机构与企业联合建立高技能人才培训基地，提高人才供给质量；构建“高校聘、企业供、政府助、协同用”的人才共享共用机制，形成研发、转化和培育一体化产学研深度融合机制；在具体实践中，要引导电子信息和高端装备等领域的大型企业与高校在人才培育和引进上开展深度合作，加大对“校招企用”人才模式的支持力度；建立“项目+人才”引进机制，深入实施人才强企战略；建立职业化科技经纪人团队，培养服务产业创新的高水平复合型人才。
——围绕创新链和产业链深度融合，进一步完善全产业链多层次金融体系。加强资金链对产业链、创新链融合各个环节精准有效的资金支持，把金融资源配置到重点领域和薄弱环节，为产业创新发展提供高效的资金供给。要进一步完善数字信用体系，提升对重大创新成果转化和重点产业链长期贷款的融资能力；特别要加大对政府产业引导基金和政府投资基金的统筹力度，聚焦创新链和产业链融合的关键技术节点和进步环节，加大投入和支持；加强对社会资本的引导，进一步优化融资结构，为产业创新吸引更多长期资金，促进金融资本向产业资本、耐心资本转变；运用政府投资撬动民间资本，推动成立更多的中长期资金，更好地适应科技成果转化及科技创新企业成长的需求。
（作者单位：西安文理学院信息工程学院）