■尚虎平
公务员是国家公共政策的实施者和执行者,是联系政府与民众关系的桥梁和纽带,其行为表现直接关系到政府公共服务的质量和社会公共利益的实现。新征程上,如何进一步加强公务员行为规范,引导其主动担当、积极作为,是我国公务员队伍建设的时代课题,亦是学术界亟待研究的重要议题。为此,西安交通大学教授韩锐进行了相关探索,并将研究成果撰写成《我国公务员角色行为研究》一书。该书基于政治心理学、组织行为学、应用社会学等多学科交叉视角,将研究对象聚焦于公务员这一职业群体,采用理论分析与实证研究相结合的方法,对我国公务员角色行为的构成维度、生成机理及其影响结果进行了整合性研究,向读者展现了一幅中国公务员角色行为的“真实画像”,具有显著的理论前瞻性、原创性和实际应用价值,形成了丰富的学术增量。
通览全书,正文共包括七章内容,主要体现出以下三个特点:
其一,破题视角独特,注重从跨学科视角探究公务员角色行为。该书综合运用政治学、行政学、管理学、心理学、社会学等多学科理论资源,首次从情境视角、个体视角以及二者交互视角,明确提出了以公务员角色认知、价值感受等特征为切入点,将公务员角色行为与工作特征、组织特征、领导特征、个体特征四类前因变量,以及公共服务质量这一结果变量置于同一研究框架下加以探讨,较为系统、全面地考察了我国公务员角色行为的构思维度、项目和测量,丰富了政治心理学领域的人与情境交互取向研究,在学术视角上令人耳目一新。
其二,内容观点新颖,尝试构建具有中国特色的公务员角色行为研究的理论体系。该书全方位剖析了我国公务员角色行为的概念结构、影响因素与作用结果,极大拓展了角色行为理论的解释边界和应用范畴。一方面,立足中国政府组织情境、体制语境和制度逻辑,首次探索出我国公务员角色行为的四维结构,即角色内增强行为、角色内减弱行为、积极角色外行为、消极角色外行为。另一方面,从工作、组织、领导、个体对公务员角色行为的影响,以及公务员角色行为对公共服务质量的影响层面,探究了公务员角色行为的六大机制,对公务员角色行为的前因与后果做出了深入阐释,为完善中国文化背景下公务员角色行为研究提供了有益补充。
其三,研究资料翔实,突出传统范式与创新方法的高度融合。该书既着力对角色行为理论、工作特征理论、组织公平理论、工作满意度理论、人格特质理论、服务质量理论等理论进行系统研究,积累丰富的文本素材;同时,善于运用实证研究方法,通过定性访谈和问卷调查收集了有关公务员角色行为研究的第一手资料,体现了理论推演与实践归纳、理论分析与实证分析、定性分析与定量分析的有机结合,从多方位、多角度展现了公务员角色行为的结构维度、生成机理和影响结果,在研究方法上有所突破。
总体来说,《我国公务员角色行为研究》一书逻辑结构合理、研究内容丰富、分析方法准确,不仅揭示出我国政府组织情境中公务员角色行为结构的特殊性,从系统性、整体性视角下全面阐释了公务员角色行为的生成机理与作用结果;同时,为有效引导广大公务员做出符合政府目标的积极行为,不断提高政府公共服务质量、改善行政效能等方面提供了现实参考,是一部兼具理论深度和实践指导意义的学术力作。