“提起“合伙人”，人们通常会想到律所里分工协作、共促业务的紧密伙伴——他们各司其职，围绕共同目标形成专业合力。而在西安的街头巷尾，一种全新的“社区合伙人”模式正悄然兴起。它同样以“合伙”为名，却打破了传统边界：不局限于特定机构，而是像一张灵活的网络，串联起企业、社区能人、社会组织等各方力量。
这些“合伙人”以居民需求为导向，在共商共享中破解治理难题，在双向奔赴中激活社区活力，为服务居民打开全新局面。这把独特的“金钥匙”究竟如何发挥作用？近日，记者走访多个社区探寻答案。”
志愿积分像“黏合剂” 商户居民双向受益
7月11日上午，雁塔区杜城街道融创宸院社区会议室里气氛热烈，十余家商户代表围坐一堂，开商户议事会。大家你一言我一语，热烈商讨合作方案，分享经营“干货”。在社区新时代文明站，货架上摆满了洗手液、纸巾等生活用品，还有辖区养老服务站、托育中心、美发店的消费券。居民们拿着记录志愿服务时长的积分卡，开心地挑选心仪的兑换物品。
“以前辖区商户各忙各的，信息不通、资源闲置，居民需求也总对接不上。”社区党支部书记陈婧菁介绍，近年来，为破解这一难题，社区组建沿街商户资源库，引入“社区合伙人”。
每月15日的益邻集市，成了商户们的“高光时刻”。辖区牙科诊所医生专注地为老人检查牙齿，耐心讲解护牙知识；超市员工仔细地往“红邻居驿站”的爱心冰箱里补充矿泉水，为户外工作者送去清凉。“通过集市，我们既服务了居民，也让更多人认识了我们，一举两得！”参与集市活动的商户纷纷点赞。
“积分就像黏合剂，把我们商户和居民紧紧连在一起。”美发店老板陈先生对此深有体会，成为“社区合伙人”后，店里客流量明显增长。尝到甜头的他，近期准备报名社区的共享直播间。“社区有免费的设备和直播空间，正好可以给店铺引流，把生意做得更红火！”他说。
扩大“朋友圈” 六步“淘金”觅良伴
老旧巷弄里，志愿者抱着米面油敲响孤寡老人的家门；社区活动室中，商户老板与居民代表讨论着为社区活动筹措资金、召集人力…… 在莲湖区北院门街道双仁府社区，这样温暖又热烈的场景与“社区合伙人”团队密不可分。
2022年，双仁府社区通过“六步法”，从辖区商户、驻地单位中层层选拔，如今，近50家商户成为与社区关系紧密的优质合伙人。
“选合伙人如同选队友，必须精准匹配需求与能力。” 社区党支部书记张旭君介绍，走访企业“谈约”时，工作人员拿着精心梳理的居民需求清单，从养老帮扶到便民服务，逐项与商户探讨合作可能。
签约后，“亮约”行动随即展开。社区将合伙人的服务承诺张贴在公告栏、楼栋口，让居民一目了然，也让合伙人的服务置于大家的监督之下。“履约”阶段，合伙人纷纷亮出“真本事”：一些企业定期为困难家庭送去生活物资，连锁健身房开放免费体验名额，餐饮商家推出志愿者专属折扣……
同时，社区通过“信约”机制，实时记录服务质量，用“服务时长 + 居民满意度”双维度考核合伙人。每季度的“评约”会议上，居民代表化身“评委”为合伙人打分，表现优异者纳入长期合作名单，存在不足的则限期整改，动态优化合伙人队伍。
“我们以‘抱团取暖共赢，居民得到实惠，商户得到引流’为原则，为合伙人联盟成员及志愿者提供优质服务资源，帮助商户吸引客流、树立口碑。”张旭君介绍。如今，商户借助社区平台提升了口碑与客流，居民在家门口就能享受到多元服务，人、财、物在社区盘活、涌动。
多元样本孵活力 成长困境待破局
在西安，“社区合伙人”模式正孵化出多元样本：碑林区文艺路街道环南路社区提供闲置场地资源，引入婚介所、培训机构入驻成为“社区合伙人”，“合伙人”按约定用途使用，并为社区提供稳定的为民服务资源；新城区西一路街道兴乐社区发动“志愿合伙人”“邻里合伙人”参与小区自治，11 家企业认领端午、国庆等节日活动，让节庆活动成为社区共治舞台；长乐中路街道黄河社区创新“养成系合伙人”，培育 12 家社区企业，其中 5 家从“受助者”成长为“反哺者”，社区因此解决了老人就餐难问题，治理了小饭桌乱象。
这些实践中，民生温度与发展活力并行：在雁塔区杜城街道融创珑府社区，在“社区主理人”的邀请下，小朋友参与改造，将普通的宠物便池变身为艺术打卡点；在碑林区南院门街道芦荡巷小区的口袋公园建设中，“小区自洽合伙人”机制让居民、企业从“旁观者”变为“设计者”；莲湖区枣园街道枣园西路社区的“红枣共享家园”项目，通过企业众筹资金建成共享门岗，破解老旧小区安防难题。
然而，记者在采访中发现，尽管成效显著，模式探索中仍面临挑战。枣园西路社区党支部书记杜娟坦言：“资源短缺时，如何让企业相信‘投入就有回报’，取得企业信任是关键。”莲湖区西关街道八家巷社区党支部书记贾毅认为，社区相当于合伙人与居民之间的桥梁，需要精准了解、对接两者需求。不同合伙人的资源类型和数量各异，可能存在资源与实际需求不匹配的情况，若缺乏对居民需求的深入挖掘和针对性引导，会导致居民参与的积极性和主动性难以充分调动。
不少社区负责人也表示，在这种创新治理模式的探索阶段，存在合作机制不完善，缺乏科学合理的准入和退出机制问题。此外，社区内资源分散在不同主体手中，整合过程中可能面临各方利益协调难题，都考验着治理智慧。
聚多方之力 寻治理良方
在基层治理领域，“社区合伙人”模式打破了传统治理格局，以创新机制为基层治理注入新活力。西安市委党校经济学教研部副教授丁亮表示，该模式通过积分激励、资源整合等方式，有效调动企业、居民参与基层治理的积极性，使这些原本的“局外人” 转变为“共治参与者”，极大激发了基层治理的内生动力。
不过，作为新兴的治理模式，“社区合伙人”仍有完善空间。目前，部分社区面临资源配置不合理、激励措施不足等问题，亟需制度保障。丁亮指出，职能部门一方面要加快出台配套政策，解决现存问题；另一方面要系统总结各地实践经验，将分散的创新成果提炼成可复制的制度框架，推动基层治理创新从单点突破走向体系化发展。
陕西省社会科学院副研究员王晓勇认为，社区通过“社区合伙人”模式，实现了政府治理提效、社区服务升级、商家渠道拓展、居民切实受益的多赢局面。但要兼顾各方利益诉求，还需务实推进基层治理工作。
王晓勇表示，在“社区合伙人”模式中，政府要发挥政策引导作用，主动搭建资源配置平台，统筹企业经营需求、居民生活诉求与基层治理目标；社区作为执行主体，要积极对接政府与企业，以客观理性的态度处理居民诉求，不越位、不缺位；商家参与社区治理，既是拓展市场的机遇，也要平衡商业利益与社会责任，避免单纯追求经济利益，以履行社会责任赢得居民信任，实现可持续发展。
（首席记者 雷杰 文/图）