■首席记者 龚伟芳
6月骄阳似火，炙烤着临潼区零口街道北牛村的每一寸土地，一场“耕地保卫战”在这个小乡村里酣畅淋漓地进行着。只见村子东侧塬地与平原交接地带的沟坡地上，挖掘机轰鸣着来回穿梭，将塬地的黄土翻起填入沟坎之中；村民们挥舞着工具在坡道两侧搭建护坡，修建生产路。汗水混着泥土飞溅，只为让原本撂荒的土地上焕发新生，尽快实现复耕。
整合沟坡地 化零为整造良田
初入北牛村，映入眼帘的是一片片农田。田垄笔直，设施齐全。可就在几年前，这里还是另一番景象。村里共有3100亩耕地中，有500余亩是分布于沟坡地带、没有灌溉设施的旱地，零零散散，不成规模。
“五六十亩的一片地里，沟连着坡，坡挨着沟，找不到一块平整的地方。”村民牛大爷回忆道，“地块小，机器进不来，就算有人愿意费劲种地，也没多少收成。而且沟深的地方有10米，村民种地的安全也成了问题，慢慢的这些地方就成了撂荒地。”
为了改变这一现状，北牛村两委会下定决心，要整合沟坡地，打造良田。他们在零口街道的指导下，对村里的土地进行了详细的勘察和评估，制定出了科学合理的改造方案。
得到村民们的支持后，土地整合工作正式启动，挖掘机、推土机等大型机械开进了田间地头，削高填低，平整土地。同时，村里还配套建设了灌溉渠道、机耕路等基础设施，让原本零散、贫瘠的沟坡地，变成了适宜机械化作业的高产良田。眼下，村东侧的旱塬地上，整治工作也已接近尾声。原本的沟坡地变得一马平川，放眼望去，与周边的玉米田连接成片，很是壮观。
“就等着一场大雨后，把新翻的土地浇透，我们就能种小麦了。村里现在又多了一块可耕地，以后大型播种机、收割机可以直接开到地里，村民种地不仅轻松，产量也能提高。”北牛村党支部书记、村主任杨洪润笑着说，村里还打算在这块新造的平原里，打口深井，方便灌溉，彻底将撂荒地改造成优质“粮田”。
规范土地流转 激活土地新活力
土地整合后，如何更好利用这些土地，实现规模化、产业化经营，成了摆在村里面前的又一个问题。北牛村的答案是——规范土地流转。
过去，村里的土地流转比较随意，大多是村民之间口头协议，没有正规的合同，也缺乏有效监管，容易引发纠纷。为了改变这一局面，村里新定了一个规矩。凡是涉及土地流转的事宜，必须上报村两委会，得到许可后才能进行。
“我们会对有意向流转土地的企业和个人进行资质审核，确保土地能够得到合理利用。”北牛村村委会委员王金贵说，在土地流转过程中，街道、村两委会为农户和受让方提供全程指导和服务，帮助双方签订规范的流转合同，明确双方的权利和义务。对于流转出去土地的农户，街道、村里还积极组织他们参加各类技能培训，帮助他们实现再就业，增加收入。
村民牛大哥将自家的土地流转给了一家农业企业，每年不仅能拿到稳定的租金，还在企业里找到了工作。“现在不用再操心土地的事，还能多一份收入，日子越来越有奔头了！”牛大哥说。
通过规范土地流转，土地资源得到了优化配置。去年在零口街道的支持下，北牛村以村民土地入股的形式引进了一家肉兔养殖企业，占地50多亩的养殖基地，建有8个养兔的无菌大棚，为乡村经济发展注入了新的活力。“村两委会打算将此打造成村里的特色产业，后期还会开办肉兔食品加工厂，扩大经营范围，计划向村民提供上百个就业岗位，为每户村民年增收至少5000元。同时，也让村里的剩余劳动力加入其中，通过农户个人养殖补充企业产能，再交由企业统一收购，实现企业与村民的双向互补互惠。”杨洪润说。
“村口信息驿站”让违法建设无处遁形
在耕地保护工作中，防止违法建设是关键。北牛村创新建立的“村口信息驿站”，在这方面发挥了大作用。
“村口信息驿站”实际就是村中心的超市门口，平日里村民喜欢聚在这里聊天、下棋、跳广场舞，北牛村两委会的成员也是这里的常客。
“大家拉家常的时候，常会聊到盖房、种地、搞产业这些事，在聊天过程中，我们发现有些村民的想法，存在违法占用耕地的苗头。”北牛村党支部副书记牛开封说，这时候我们就把政策讲给村民，告知他们哪些是违法的，绝对不能触碰的底线，并且向村民讲明白违法会对自身带来哪些损失。时间长了，大家发现这种聊天式的耕地保护宣传，要比拿着文件跟村民讲大道理更有效。村两委会也能从这里及时了解到村民的真实想法，对村里的各项决策更有指导意义。
有一次，一户村民正在自家耕地上搭建简易棚，准备用来养羊，村两委会成员在“村口信息驿站”得到信息后，立刻上前制止，并向村民讲解耕地保护的法律法规。最终这户村民认识到了自己的错误，拆除了违建，也未给自家造成较大的经济损失。
“以前，有些村民法律意识淡薄，觉得在自家地里盖个房子没什么。现在可不一样了，‘村口信息驿站’的宣传工作做得很到位，大家都知道耕地是红线，不能随便动。”村民牛继龙说。
记者了解到，北牛村共有17个村民小组，共3800余人，仅凭田长＋网格员的日常巡查，想要摸清挨家挨户的实时情况并不容易，通过“村口信息驿站”村干部能和村民打成一片，村民遇到问题也愿意向村里反映，在事情的处理过程中也更显人情味。
现在“村口信息驿站”也成了村里的“正能量传播站”，村民们在这里不讲是非、不谈论别人家的隐私、学习当下的新政策、探讨新农技，已成为大家的默契。最近，爱鸟护鸟也是“村口信息驿站”的热议话题，村民们还总结了一个顺口溜，“不管它是天上飞的、河里游的、还是地上跑的，不饲养、不捕杀，人人记牢要做到……”
也正是因为这种接地气的宣传方式，北牛村已经连续多年没有出现过违法建设占用耕地的情况，耕地保护工作取得了显著成效。
“在开展耕地保护工作的同时，也要保障民生，设身处地为群众筹划好生活，才能争取到群众的支持和信任。”零口街道办事处主任孙媛说，从用心、用情，充分发动群众，打通耕地保护的“最后一米”，引导群众合理有序耕作，到进行土地资源的集约节约利用，发展村集体经济，带动群众增收。北牛村的耕地保护举措体现了基层守护耕地红线和决心与智慧。
的确，北牛村这个小乡村凭借一系列接地气的硬招实招，走出一条独特的耕地保护之路，正是我市不断完善耕地保护机制，持续为乡村振兴提供坚实支撑的缩影。让每一寸耕地都成为丰收的沃土，就要做到现有耕地一亩不少，新增耕地一亩不假、乱占耕地一亩不让、用途管制一亩不乱。
经过塬地平整，原本撂荒的土地将实现复耕，与周边的农田连接成片。 （记者 王健 摄）