■记者 卜安冬
6月20日，市政协十五届二十二次常委会议召开，围绕“加快国家大科学装置建设运营 推动西安区域科技创新中心建设取得新突破”举行专题协商。
如何使大科学装置发挥其创新策源作用，更好服务西安区域创新中心建设？与会人员提出了一系列建议。
发挥大科学装置作用 提升原始创新能力
今年4月至5月，市政协组织有关政协委员、专家学者在西安及周边城市开展大科学装置建设专题调研。调研结果显示，目前西安已构建形成五大大科学装置梯次发展格局，五大装置覆盖时间频率、激光技术、生物医学、能源聚变四大战略领域，初步形成“基础研究-技术研发-产业应用”全链条创新体系。
如何充分发挥大科学装置原始创新策源地作用？多位与会人员建议，让企业、科研人员参与到大科学装置建设中，打通大科学装置与科技成果转化的堵点。
市政协常委谢朝阳建议，借鉴合肥、深圳大科学装置建设经验，支持设施管理单位建立边研发、边应用的成果转化模式。可引导科研人员探索“自由探索+联合攻关”双轮驱动创新科研管理机制，鼓励企业参与大科学装置建设决策过程，与高校院所成立以企业形式为主的联合创新体，提升科技成果转化效率。
“建议根据科学目标、技术难度、应用前景等多维度指标，对大科学装置进行分类，将大科学装置与产业发展相结合，使西安更好融入国家发展大局。”市政协常委齐靖建议，对于基础研究类装置，注重其对科学前沿探索的引领作用；对于应用研究类装置，强调其与产业需求的对接。还可以设立预备项目库，按照项目概念期、培育期、建设期进行阶梯式培育，提升资源利用率。
提升运营能力 打造大科学装置“投建运转”平台
会上，围绕调研结果，多位与会人员建议，大科学装置可适当采用市场化运营模式，充分发挥装置功能，提升运营效率。
“建议设立专项基金，用于支持大科学装置与产业企业的合作项目。探索建立多元化的服务收费机制，根据企业的规模、需求和支付能力，提供不同层次的服务套餐，降低企业的使用门槛，提高大科学装置的利用率。”市政协常委霍炳男建议。
市政协常委王栓民建议，对大科学装置实行全周期管理，按照项目建设节点释放资金，搭建数字平台，融合大科学装置信息发布、机时申请、费用结算等功能，向高校、企业等用户开放。
农工党西安市委会建议，针对大科学装置“沿途下蛋”的输出成果与孵化企业特点，聘请或定向培养一批既了解高端技术转化又懂市场的高端技术经理人；同时，鼓励有条件的高校建设技术经理人学院，设立科技成果转化研究生专业培养方向，为大科学装置技术转化注入新活力。
做好服务保障 吸引国内国际人才参与研究
人才是科技创新的重要要素之一。多位与会人员提出，在大科学装置建设运营中，应当以人才力量保障大科学装置成果转化，提升应用效能。
碑林区政协建议，推行“柔性引才”模式，允许顶尖专家进行“双聘”“候鸟式”工作，通过项目合作、短期驻留等方式汇聚全球智慧。
民建西安市委员会建议，对阿秒领域高端人才和跨界复合型人才给予特殊支持，设立“双聘制”岗位促进研究所与企业人才双向流动，打造融合科技创新、人才聚集、产业聚集的国际化创新高地。
大科学装置还可以在国际科技合作中发挥作用。致公党西安市委员会建议，与共建“一带一路”国家的高校联合设立学院，定向培养复合型人才。实施“丝绸之路青年科学家计划”，每年邀请500名共建“一带一路”国家的青年学者来华参与大科学装置研究，并为他们提供签证办理等服务，吸引高端人才长期驻留。