书法课堂惠民开班,绘本故事温馨有趣,非遗手工课程趣味十足……如今,商业机构、社会组织与居民群体在社区活动舞台上同台“唱戏”,不仅让居民文化生活日益丰富多彩,更成为推动社区自治的新动力,也让社区逐渐向“共建共治共享”的治理方向发展。然而,记者走访发现,在资源整合带来活动精彩的同时,也暴露出公益与商业边界把控不足的问题。如何在多元合作中守住服务居民的初心,成为基层治理新课题。
现状 多元活动点亮居民生活
6月12日下午,记者走进长安区郭杜街道书苑社区,活动室里传来居民们激昂的歌声。打开活动室门,伴奏团队与合唱居民配合默契。旁边教室正在开展古筝课,指尖轻抚琴弦,乐声悠扬。两种课程同时进行却互不干扰。
从张贴在墙上的课程表看,该社区每周活动丰富。周一到周日,每天都有不同内容的课程。多样的课程基本围绕老人和儿童的不同兴趣需求展开。
除了书苑社区,记者走访长安区郭杜街道书香路社区、新城区长乐中路街道黄河社区、莲湖区枣园街道枣园西路社区等众多社区后发现,西安多个社区都推出了独具特色的活动课——有的开设适合老年人修身养性的书法、绘画、秦腔唱腔研习班,传承地方文化;有的结合年轻人需求,安排瑜伽塑形课程;还有专为孩子们设计的趣味科普、手工制作、绘本阅读、非遗手工等活动 ,兼具趣味性与专业性,让居民不出社区就能享受“文化大餐”,也让社区成为邻里交流、情感联结的温馨港湾。
“过去办活动,请不来人,外包服务又难以贴合居民需求。”新城区长乐中路街道黄河社区党委第一书记呼延泽惠坦言,近两年,社区摸索出“商业合作+居民社群”双轨模式——引入专业机构补充资源,同时挖掘居民内生力量,居民满意度也大幅提高。
探索 资源共享 多方实现共赢
为何社区活动能如此精彩纷呈?记者发现,关键在于社区积极搭建资源共享平台,与商业机构、居民团体组织构建“合伙”关系,深度挖掘各方面资源潜力,同时激活居民自治力量,形成多方共赢的良性生态。
记者了解到,书苑社区与某著名连锁书法机构合作推出少儿惠民书法课,市场价2000元的16节课程,在社区仅需600元。书苑社区副主任袁玥介绍,社区与机构达成共识:通过小规模开班进行商业宣传,机构以公益课程引流,社区严格监管确保活动去商业化。这种模式既让居民享受到实惠,也为机构打开市场,吸引更多合作方主动参与。从舞蹈队、书画社到亲子读书会,越来越多由居民自发组建的团体,在社区提供的场地中有序开展活动。这些团体内部不仅有着明确的组织架构与活动纪律,更凭借成员间的共同兴趣与热情,持续输出优质文化内容,成为社区文化供给的重要力量。此外,一些高校的大学生长期开展进社区公益特色活动,进一步丰富社区文化供给。
社区活动的蓬勃开展,不仅实现了与商业机构的互利共赢,更重要的是,在频繁互动中拉近了与居民的距离,各社区还借此挖掘出众多热心公益、身怀才艺的居民,将其发展为社区志愿者。像黄河社区、枣园西路社区、书苑社区等纷纷组建志愿服务队,这些由活动参与者转化而来的志愿者队伍,深度参与社区治理。如黄河社区年初成立的公共权益协议会、居民议事协商会等自治组织中,大量成员都来自社区活动培育出的志愿者,他们在小饭桌托育、社区食堂等民生项目中发挥关键作用;枣园西路社区成立的青松志愿者服务队,12名党员和居民主动承担起5个院落主路路口设立的“共享门岗”的日常维护工作;书苑社区先后成立“红色管家”“银龄暖心”等6支志愿服务队,推动社区从单向服务向多元共治转型。这些志愿者发挥自身特长,协助组织活动、调解邻里纠纷、维护社区环境,形成“活动聚人心-发掘志愿者-组建服务队-反哺社区治理”的闭环。
对此,郭杜街道书香路社区党委书记徐海花坦言,近年来,通过整合商业资源、链接居民群体力量、激活居民自治,社区似乎找到了一条可持续发展路径。然而,不少社区也面临着新困境,居民文化活动虽丰富,但缺乏集中展示舞台。社区组织大型活动时,需向多部门繁琐报批,流程复杂耗时,导致活动开展受限。
隐忧 社区商业合作可能“夹带私货”
在走访中,记者发现在社区与第三方商业合作蓬勃发展的同时,潜藏的问题同样不容忽视。6月12日上午,记者走进长安区郭杜街道樱花路社区,一场“芳香疗愈”公益课正在进行,然而深入体验后,课程中的商业诱导倾向令人警惕。
记者以居民身份参与课程,发现尽管“芳香师”专业讲解与体验环节颇具吸引力,但其言辞中频频出现“全家两三年没去过医院”等表述。课程尾声,助手展示前后对比照片佐证精油功效,还告知居民某酒店商业活动信息,并以礼品吸引居民前往。这一系列操作,已远超社区公益活动的范畴。
社区工作人员第一时间将情况反馈给负责人。樱花路社区一位负责人坦言,此类活动多由机构主动申请,社区一般会征求居民意见,机构试讲,根据效果再决定是否正式开课。虽设有严格审核机制,反复强调禁止商业引流,但实际执行中仍难精准把控边界。“商业与公益的尺度拿捏,成了社区合作中的一大难题。”
对此,一家承接长安区人社局技能培训的学校负责人葛女士道出行业实情:“机构寻求社区合作,本质就是为了引流。”她指出,相较于传统发传单、地推等宣传方式,社区平台凭借天然的信任背书,能大幅降低推广成本。不过她也提醒同行:“社区合作不是商业变现的捷径,而是建立口碑的良机。”
作为曾扎根社区开展公益教育的“过来人”,葛女士还分享了亲身经历。她最早曾在长安区韦曲街道广场社区公益教孩子们画画。因为真诚打动家长,最终应家长需求转化为收费课程。如今,她还经常带领技能学校的老师们进入社区开展手工公益活动,意外成为学校招生的优质渠道,印证了“公益先行 口碑自来”的良性发展逻辑。
建议 多维破解社区治理发展瓶颈
针对社区商业合作边界模糊、活动展示平台匮乏及社区文化未来发展路径等问题,陕西省社会科学院副研究员王晓勇提出系统性解决方案。他指出,社区商业合作乱象根源在于监管体系不完善,应构建“全流程、闭环式”监管机制。通过制定《社区商业合作管理细则》,明确禁止夸大宣传、诱导消费等违规行为,规范商业活动用语;建立“资质审查-活动备案-居民监督-反馈整改”的全链条管理体系,要求合作方提前公示活动内容、收费标准,并开通监督热线。在此基础上,推行“红黑榜”动态管理制度,对连续三次获评“红榜”的诚信机构,给予场地使用优先权、社区宣传资源置换等政策倾斜;对触碰监管红线的“黑榜”机构,取消合作资格并公示,两年内不得准入; 同时设立“白名单转红榜”柔性机制,允许整改达标机构经居民评议和社区审核后重返合作序列,形成奖惩结合的良性生态。
在解决活动审批繁琐、场地不足等问题上,他提出“线上+线下”双轨突破策略。一方面,借鉴先进地区“一网通办”经验,开辟社区活动审批绿色通道,推动线下多头审批向线上全流程办理转型,大幅压缩审批周期;另一方面,制定公园、广场等公共空间临时使用管理办法,明确使用规范,并深化与学校的合作,建立课余时段场地共享机制,盘活礼堂、体育馆等闲置资源。此外,通过地方性法规完善,以法律形式明确各部门审批职责,杜绝推诿现象,为社区活动开展提供制度保障。
谈及社区文化活动未来路径,王晓勇认为,需以党建引领为核心,构建“合作共赢、专业赋能、特色发展”的新模式。具体而言,要发挥党组织统筹协调作用,由社区党组织牵头成立活动协调小组,区级部门强化统筹管理,形成上下联动的资源整合机制;引入专业力量提升活动品质,邀请退休专家、艺术院校师生等组建“社区文化智囊团”,为活动策划提供专业指导;实施“一社区一特色”品牌战略,根据社区属性精准定位,如高校家属区侧重学术文化交流,传统居民区深挖民俗传承,企业家属院结合产业特色开展技能培训,以此推动社区文化高质量发展。
(记者 陈静 文/图)