日前，我市印发《西安市严格规范涉企行政检查工作方案》（以下简称《方案》），推动规范检查、精准检查、协同检查，严肃整治涉企行政检查突出问题，坚决遏制乱检查。这是我市规范涉企检查可操作的方向路径和具体措施，将切实减轻企业负担，进一步优化营商环境。
涉企行政检查的初衷是通过行政执法主体依法履行行政管理职责、规范和引导企业依法经营。但实践中，一些地方和部门涉企行政检查乱作为问题时有发生，检查频次过高、随意检查、重复检查等屡禁不止。今年1月初，国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》，对涉企行政检查作出系统全面规范，明确指出要坚决遏制乱检查。此次，市政府办公厅印发《方案》，就此项工作在西安的具体开展进行了详尽的安排部署，主要包括强化源头管控，严格规范行政检查职权行使；强化服务意识，严格规范行政检查实施；强化数字赋能，加大行政执法监督力度三个方面12项重点任务，并明确牵头部门和完成时限。《方案》的一系列安排和要求，基本覆盖了涉企检查所涉全部要素和流程，条条有针对性，款款有可操作性，将对涉企检查形成强力约束，遏制住少数执法主体乱检查的“冲动”。
处理好政府和市场的关系，让有效市场“放得活”，有为政府“管得住”，营造“无事不扰、无处不在”的监管氛围，是优化营商环境的关键一环。涉企行政检查不规范，频次过高，不但不能发挥行政检查应有的作用，还会滋生和扩大负面影响，导致对经济良性运行的阻滞。归根结底，造成涉企行政检查乱作为问题频发的主要原因是“形式主义”和“利益驱动”。形式主义作祟，一些执法主体在涉企行政检查中，不求有功，但求无过，只求表面文章好看，不顾实际效果，搞“一刀切”“运动式检查”；还有少数执法主体，在个人或部门利益驱动下，以各种名义变相检查，折腾企业，谋求不正当利益。所以，此次我市印发的《方案》，不仅对涉企行政检查进行具体规范，也明确了追责问责制度，将涉企行政检查纳入政府督查和行政执法监督工作的重要内容，可以让违规者付出沉重代价，形成强有力的震慑效应，倒逼各行政执法主体和执法人员不敢越雷池一步，不逾规矩半分。
企业是国民经济的基本细胞，是经济增长的动力源泉。只有不断优化营商环境，全力防范遏制各类涉企检查乱象，才能让企业放心干事、安心发展，促进经济社会蓬勃发展。 （杨斌鹄）