4月10日,《人民日报》刊发通讯《陕西西安将老菜场改造为市井文化创意街区 留住“烟火气” 编织“潮生活”》,聚焦西安在城市更新中,将老菜场更新改造为市井文化创意街区,让老菜场焕发出新活力的典型案例。老菜场改造的成功启示我们:城市更新不是简单的“大拆大建”,需因地制宜,一地一策,精雕细琢。
随着时代发展,目前我国城市建设已由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,从“有没有”转向“好不好”,实施城市更新行动是城市建设进入新阶段的必然选择。城市更新包含的内容十分丰富,既包括既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造,也包括完整社区建设、活力街区打造,还包括城市功能完善、城市基础设施更新改造、城市生态修复,以及城市历史文化保护传承等。但城市更新具体该怎么搞?西安“建国门菜市场”成功变身为网红打卡地“市井文化创意街区”提供了宝贵的经验:首先是尊重当地居民的生活方式,不搞简单的“大拆大建”,不搞“腾笼换鸟”。其次是讲究因地制宜,对改造方案进行精雕细琢,留住原来的“烟火气”,发挥老菜场地处文化旅游景点的地利,增添多元化的要素和特色,让市井烟火与时尚潮流的碰撞和融合,打造市井文化创意街区,大力发展旅游休闲产业,让该区域不仅综合环境发生根本变化,经济活力也被充分激活。同时,在老菜场的改造中,我们也看到了西安在城市更新中对新的“经营模式”的探索,政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式初现雏形。
城市更新一头系着城市的繁荣进步,一头牵着百姓的幸福生活,是推动城市治理现代化的重要抓手。今年的西安两会提出把“打好城市更新和安居工程攻坚战”作为一项重要工作,将制定城市更新实施规划三年行动计划,全面建成并有效运用“地面一张图”“地下一张网”耦合平台,建立基于数字平台和体检评估的城市更新项目生成机制,服务城市规划建设和可持续发展;坚持地上地下相结合、保留修补调相补充,开展团结片区、三学街片区、西电片区、幸福林带片区、张家堡片区城市更新示范试点;推动有条件的老旧街区实现业态多元化和服务品质化,加强城墙内顺城巷、北院门等重点旅游场所环境提升和综合治理,完成124个老旧小区微改造微更新。
城市更新内容量多面广,不能千篇一律、“大拆大建”,应因地制宜精雕细琢,做好“绣花功”,才能让城市更宜居、更韧性、更智慧,更具魅力与温度,让人民群众在城市生活得更便捷、更舒心、更幸福。 (杨斌鹄)