宫汝娜 裴成荣
产业链现代化是建设现代化产业体系的必然要求，是实现中国式现代化的重要基础。2024年12月举行的中央经济工作会议将“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”列为2025年九项重点任务之一，强调以科技创新推动产业创新与产业链现代化发展。2025年政府工作报告再次提出“加快建设现代化产业体系”“推动科技创新和产业创新融合发展”为推进产业链现代化建设明确了方向。为强化科技创新赋能，西安市人民政府办公厅先后印发了《西安市强化企业创新主体地位推动科技创新与产业创新深度融合发展若干措施（2024—2026年）》《西安市支持中国西部科技创新港打造教育科技人才一体化发展示范区若干措施》等通知，以一系列举措加快科技创新与产业创新深度融合，提高重点产业链质量，推进产业链现代化水平稳步提升。
作为高质量发展的第一动力，科技创新不仅是产业转型升级的“加速器”，也是推动新质生产力加快发展、催生新兴业态、确保可持续发展道路越拓越宽的核心推手，它不仅加速了新产品、新技术的诞生，更促进了整个产业链的革新。伴随着数字经济与实体经济深度融合，产业链呈现出数字化、智能化、协同化、创新化的特征，产业链的变革直接推动供应链服务渠道与模式创新，供应链线上化、平台化趋势显著。以科技创新推动产业创新，借助大数据、人工智能等技术构建高效生态圈，依据供需特性优化资源配置，通过技术革新和产业链优化破解制约发展的突出短板和矛盾，增强产业链韧性和抗风险能力，是推动产业链现代化的关键所在。
首先，提高创新链与产业链的匹配度，提升产业创新体系整体效能。一是集中科技资源在优势产业领域缺项环节进行重点攻关。瞄准关键核心领域产业链堵点难点，紧扣产业转型升级的现实需求确定科技创新的重点领域、重点方向与重大项目，使创新链更好地适应产业链价值链升级的需求，大力发展创新成果相对集中和领先的先进制造业、高技术产业，提高产业链对创新链的适应能力。二是强化基础研究支持力度。围绕可能诞生科技革命重大成果的生物技术、人工智能、空间技术等领域，超前布局重点领域基础研究，优化基础研究支持体系，发挥自然科学基金的指向作用，为原创性、颠覆性、支撑性技术创新奠定基础。完善基础研究配套保障，推进基础研究中心建设，为基础研究提供必要的运转资金保障，引导社会力量为科技基础设施提供支持，拓宽企业与研究机构之间的科研桥梁，为基础研究提供应用型实验基地。三是不断推动创新链产业链融合发展。充分利用西安建设区域科技创新中心的契机，发挥秦创原科技创新中心策源地、产业创新集聚区和战略性新兴产业基地作用，依托重要节点的共建园区，构建科技创新园区链，输出高端要素资源和先进管理理念，推动创新链实现更大空间的网络化，形成“技术创新—创新链网络化—创新成果产业化、工程化—产业链升级扩容”的创新链产业链高质量融合发展格局。
其次，梳理破解企业技术断点，加强产业链协同发展。一是破解产业链上下游之间的技术屏障。全面梳理现有产业链在关键环节和核心零部件方面存在的技术短板，查找阻碍企业发展的潜在技术孤岛，列出技术清单，利用全省范围内的技术资源，进行产业链科技要素调整，灵活配置科技资源，优化科技资源的利用率，破解上下游企业之间的技术壁垒，从科技层面增强产业链的独立性。二是加强云计算、大数据、人工智能等先进技术在产业链协同中的应用。产业链涉及的环节与企业众多，各企业间的文化差异、利益诉求不同，使得协同的难度大大增加。应针对上下游企业，建立统一的数据标准与接口，打破信息孤岛，实现不同系统间的数据无缝对接和共享互通，利用云计算的弹性伸缩能力，构建高效的数据处理与分析平台，为企业提供精准的数据支持。三是搭建产业链协同平台。建立平台化、共享化、生态化新型协同模式，使企业能够通过平台发布产品和采购需求等信息，自主匹配上下游的合作企业，促进企业与企业、企业与政府、企业与科研机构之间的深度合作，通过共享资源、共担风险、共享成果，实现产业链的互利共赢。通过举办产业论坛、搭建产业沟通平台等方式，增进企业间的信任，为产业链协同提供有力支撑。
再次，发展创新型产业集群，优化产业链现代化空间格局。一是加快在传统产业集群中嵌入创新资源。引导新型研发机构、科研院所、科技中介、创新服务机构、公共服务平台、行业协会等融入传统产业集群，推动创新要素和产业要素的协同布局，让创新资源为集群创新提供更有力、更直接、更系统的支撑。强化创新型企业在传统产业集群中的核心地位，加快培育一批创新型领军企业，逐步推动产业集群中各企业主体由生产分工向创新分工演化，构建“链主+专精特新”创新生态系统。二是建设共生集群、增强集群发展内生动力。围绕“链主”企业和大型企业，构建分工明确、协作深入、稳固牢靠的产业链供应链体系，借助产业链、供应链上节点企业以及链外金融机构等组织的合作，优化资金流管理，提高产业链、供应链资金使用效率和效益，深化节点企业产业共生关系。鼓励集群内重点企业通过兼并重组等方式做大做强，提供必要的财税与科技政策支持，引导重点企业在创新驱动、产业链供应链整合、市场拓展等方面发挥积极作用。
最后，深化数智融合，以数字化创新提升产业链韧性。一是以数字化升级产业链系统。加快新型数字基础设施建设，推进5G网络与实体经济各领域融合发展，打通产业链供应链信息大动脉。以园区为基本单元，开发重点产业链动态协作地图系统，形成风险预警机制。鼓励“链主”企业加强与产业互联网平台合作，建立链主企业、服务平台、中小企业之间的高效协作创新机制。二是推进关键领域数字技术创新突破。针对产业场景下的数字技术发展不足、数字技术对上下游产业链之间所需产品的详细参数的描述不够精准等短板，加强数字技术的研发与创新，将基于虚拟现实等产业的数字技术与企业数字孪生产品相结合，全面提升制造企业复杂产品研发、管理和服务的智能化水平。三是以数智化赋能牵引带动传统产业链转型。聚焦重点传统产业链，研究制定行业数字化解决方案，组建重点产业链数字化转型发展联盟，推动产业数字化转型关键技术联合攻关、技术转化落地等工作。加强数字技术基础研发和集成能力，打造产业链共性数字化解决方案和普惠性数字化转型产品，引导链上大中小企业协同开展数智化转型，打造智慧产业链。
（作者单位：陕西省社会科学院经济研究所）