在新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，以数字经济、数字平台为依托的新就业形态应运而生，网约配送员、网约车驾驶员、互联网营销师等新就业形态劳动者数量大幅增加。与此同时，维护劳动者劳动保障权益也面临着新情况、新问题。2025年《政府工作报告》中提出，要“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”，既提供了稳定和扩大就业工作的着力方向，也概括了新就业形态的重点关注问题和重要建设议题。
——“灵活化”劳动关系是解读新就业形态的关键。新就业形态的生成与劳动关系的变革同步。传统的劳动关系通常具有稳定性和长期性，劳动者通过合同契约维持生产活动，在严格遵守工作指令的过程中获取报酬。平台经济通过技术创新和管理优化使劳动关系在工作时间、工作地点、工作方式的多变性中从“人身依附”转向“数据依附”，形成灵活化、去组织化的劳动样态。“灵活化”劳动关系呈现出新就业形态共享共生的新特点，反映了劳动供需匹配的新形式，使劳动者的就业角色得以丰富、就业领域得以广泛、就业容量得以扩大、就业渠道得以拓宽、就业潜力得以解放，本质上是就业资源的重新组合，以及劳动者与生产资料的新的结合。显然，新就业形态的基本内涵在不断拓展的同时，其所包含的劳动者群体也逐渐复杂化、多样化，具有加速就业结构转变的现实影响力，成为未来劳动力市场的主要趋势。
——“体系化”劳动者权益保障是新就业形态可持续发展的动力来源。新就业形态在促进劳动力市场效率提升的同时，也催生了劳动者权益保障的“盲区”，构建“体系化”的劳动者权益保障机制，能够为新就业形态注入可持续发展动力。首先，需建立与新就业形态特性相契合的社会保障体系，为新就业形态劳动者提供基本的生活和职业保障，从而增强其职业安全感；其次，应完善相关劳动法律法规体系，明确平台企业的责任边界，规范用工关系，确保劳动者的合法权益得到有效维护；再者，还需构建全面的职业培训体系，提升新就业形态劳动者的技能水平和职业素养，共同构筑新就业形态可持续发展的制度基石。从实践层面来看，“体系化”劳动者权益保障机制的建立离不开多方协同合作。政府应发挥主导作用，加强顶层设计，完善相关政策法规，细化劳动关系的标准；平台企业应积极承担社会责任，创新管理模式；新就业形态劳动者自身也应提高权利意识，积极维护自身权益。通过构建科学合理的权益保障机制，不仅能够有效维护新就业形态劳动者的合法权益，更能激发新就业形态的创新活力和发展潜力，推动经济社会实现高质量发展。
——“精准化”劳动者权益支持是新就业形态规范化治理的有效手段。随着新就业形态异质性特征的日益显著，需要定制化的解决方案推动治理方式向精准化转型。“精准化”劳动者权益支持机制，依托大数据、人工智能等先进技术，能够实现对劳动者需求的精确识别与服务的精准匹配。首先，在精准识别维度，通过数据分析，准确把握不同行业新就业形态劳动者的权益诉求；其次，在精准施策维度，制定具有差异性和个性化的权益保障策略；最后，在精准服务维度，构建智能化服务平台，为新就业形态劳动者提供及时且有效的权益维护支持。实施“精准化”劳动者权益支持机制，需要构建多方协同的治理架构。政府部门应强化数据共享和平台建设，为精准治理提供坚实基础；平台企业应完善算法规则，优化劳动力管理；社会组织则应充分发挥其专业优势，提供针对性的服务。多方协作，共同形成“精准化”劳动者权益支持的强大合力，从而促进数字经济时代劳动关系的和谐与稳定。
（作者系西北工业大学马克思主义学院教授）