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2026-04-11
星期六
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增强党内法规的权威性和执行力

日期:03-03
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版面:05 理论与实践       上一篇    下一篇

  党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出,“完善党内法规,增强党内法规权威性和执行力”。增强党内法规的权威性和执行力,对于提升党的执政能力,优化政治生态,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有重大现实意义。

  ——完善体系建设,奠定党内法规权威基石。党内法规的权威性建立在科学完备的体系之上。习近平总书记指出,“党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善,确保系统配套、务实管用,防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。”党内法规体系的科学性与完备性是确保其权威性的关键。首先,应以党章为根本,进一步明确党内法规的层级结构,理顺不同法规之间的内在逻辑,确保体系内部协调统一,避免内容冲突与重复。只有在层次分明、衔接顺畅的框架下,法规的执行力和规范性才能得到充分体现。其次,针对实践中暴露出的薄弱环节以及新问题,需创新党内法规制度,确保法规内容能够与时代需求相适应。例如,在数字化治理快速发展的背景下,需要构建完善的信息化管理和数据安全相关法规,以应对新技术带来的挑战和机遇。最后,还应建立动态调整机制,定期对法规的适用性和有效性进行评估,及时修订不符合新时代要求的法规,从而保证整个体系始终保持活力与适应性,为全面从严治党提供稳定而强有力的制度支持。

  ——强化执行力度,确保党内法规刚性运行。法规的权威性不仅体现在文本规范上,更在于其能否在执行中体现出刚性的约束力。习近平总书记指出,“我们要下大气力建制度、立规矩,更要下大气力抓落实、抓执行。”提升执行力的关键在于完善执行机制。首先,明确党内法规的执行责任,具体落实到相关单位和个人,通过细化责任清单和健全问责机制,建立起“有规必依、执规必严、违规必究”的制度化工作格局。其次,要强化监督检查,特别是在基层党组织中,开展常态化、全覆盖的法规执行监督,确保党内法规在基层得到有效落实并发挥实效。同时,还要优化执行评价体系,将党内法规执行情况纳入干部考核和党组织评估的重要指标,形成明确的问责机制,以此推动法规落地见效。

  ——加强宣传教育,提升全员遵规守规意识。法规的权威性不仅依靠外在的强制约束,更有赖于党员干部内心的认同与自觉践行。因此,加强宣传教育,提升全党对党内法规的理解和支持尤为重要。要重点强化党内法规的理论学习与培训,尤其是针对各级领导干部,通过开设专项培训课程,深入阐释党内法规的核心内涵与实践意义。同时,通过案例分析与专题研讨等方式,使教育更加具有针对性和实效性,促使党员干部在实践中深刻体会党内法规的约束力与保障作用。此外,要创新宣传方式,充分利用新媒体平台与数字化工具,将党内法规的宣传融入日常工作,推动其成为党员干部的思想共识与行动准则。例如,通过制作解读短视频、开展线上知识竞赛等方式,进一步增强宣传教育的吸引力与覆盖面。

  ——强调严密监督,保障党内法规落实效能。监督是确保党内法规执行到位的重要保障。当前,党内法规监督机制逐步完善,但在具体实施中仍存在监督主体权责不清、监督刚性不足等问题。构建严密的监督体系,需要从机制和技术两方面入手。一方面,应明确监督主体的职责权限,形成上下联动、相互配合的监督格局。纪检监察机关要强化专责监督职能,对违规问题从严处理并及时通报;巡视巡察机构则应聚焦法规执行的日常检查,确保法规落实到位。另一方面,要进一步推动监督手段的现代化,通过数字化监督平台、在线反馈系统等技术手段,提高监督的实时性和覆盖面,增强监督效果。同时,对违规行为的问责必须迅速且严肃,不仅追究直接责任,还要倒查制度执行中的漏洞,确保问责具有警示效应。通过“失责必问、问责必严”,真正维护党内法规的权威性,增强其执行力和约束力。