■首席记者 龚伟芳
12月3日,陕西省政府新闻办举办新闻发布会,邀请省自然资源厅相关负责人介绍坚持守土有责、统筹发展保护、深化“三个年”活动中推动高质量发展的有关情况。
记者从发布会上获悉,陕西省耕地总量连续3年净增加,面积达4560.83万亩,今年600个省级重点项目已保障用地580个,保障率创历年新高。
守牢耕地红线 夯实粮食安全根基
耕地是粮食生产的命根子。我省高度重视耕地保护工作,制定耕地保护责任清单,颁布第一号总田长令,明确耕地保护的七条“硬措施”,市、县各级党委政府立下耕地保护“军令状”全力开展我省巡田管田护田工作,为高质量发展夯实粮食安全根基。
作为耕地保护主责部门,省自然资源厅深入基层加强指导,今年以来组建省级耕地政策宣讲团赴基层开展培训1.1万人次。分别与省纪委监委、省委组织部、省人民检察院等部门建立联动工作机制,加强田长制责任考核和日常监督;与农业农村、水利等部门建立数据汇交机制,推动耕地、永久基本农田和高标准农田一体化管理。
同时,引导各地积极稳妥复垦优质耕地,全省耕地总量连续3年实现净增加,增量达164.82万亩。此外,严把建设用地审批关口,从严控制建设用地规模,从严控制占用耕地尤其是永久基本农田,从严落实耕地保护和节约集约用地制度,“零容忍”查处违法占用耕地行为,有效遏制违法占用耕地势头。
截至目前,全省耕地面积4560.83万亩、永久基本农田3433.79万亩,全省长期稳定利用耕地面积逐年增加,耕地布局得到优化。
加强要素供给 强化发展支撑
土地要素是高质量项目建设的必要条件。目前,国务院已正式颁布了陕西省国土空间规划,宝鸡等10市及全省92个县级国土空间总体规划已获省政府批准实施,西咸一体化、黄河流域、汉丹江等专项规划编制基本完成,全省国土空间规划体系初步建立。
我省建立了省市重点项目用地保障台账,今年600个省级重点项目,目前已保障用地项目580个,保障率96.67%,创历年新高,有力推动京昆高速蒲城至涝峪段改扩建工程等国家和省级重大项目建设。“特别是全省上下高度关注的西延、西十、西康、康渝四条高铁项目,我们采取8个项目分段报批的办法,短期内获得国务院批准通过,共计批复用地2.68万亩,有力推动‘米’字形高铁网贯通全省、联通全国。”陕西省自然资源厅副厅长蒲明辉介绍,与此同时,正在进行的延榆高铁项目先行用地报批工作,从县级受理到自然资源部审批通过仅用时35天,创造了我省最快纪录。
强化生态保护 增强发展后劲
近年来,我省自然资源部门坚持严守生态保护红线,统筹山水林田湖草沙系统治理,进一步完善生态保护修复机制,以高水平保护支撑高质量发展行稳致远。
当前,陕西省国土空间规划将秦岭区域大部分划入生态保护红线范围,同时“三区三线”按照现状规模的1.1倍最低扩展倍数划定秦岭区域相关县(区)城镇开发边界,约束城镇无序发展。今年削减秦岭区域“小、散、乱、污、呆”矿山33个,有效降低各类生产建设活动对生态环境的人为扰动;加快推进秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,累计完成保护修复49.88万亩、河道岸堤整治646.81千米。
同时,强化生态补偿,在全国率先建立省级自然资源领域生态保护纵向综合补偿机制,指导完成10个市级、71个县级生态修复规划发布实施,构建省市县三级生态保护修复规划体系。
目前,全省“三区三线”划定生态保护红线7332.93万亩,占到省域面积的23.78%。全省完成39个国家级自然保护区、21个省级自然保护区、36个省级自然公园以及丹江、延河、泾河、北洛河等自然资源确权登记主体工作,进一步夯实生态文明建设的基础。