■记者 卜安冬
11月19日,省政协召开专题协商会,围绕“加快开发区(工业园区)改革创新,着力培育新质生产力”开展专题议政协商。
会前,省政协经济委员会与省民建、省工商联组成联合调研组,组织部分政协委员和专家学者赴宝鸡、咸阳等地,围绕“加快开发区(工业园区)改革创新,着力培育新质生产力”开展专题调研,并赴江西省考察学习先进经验和做法,为我省开发区建设带来了宝贵借鉴。
聚集科创型企业 将开发区打造为创新高地
会上,省政协委员、延长石油集团董事长张恺颙建议,在开发区实施“六个一”工程,培育和打造我省科技型头部企业,打通开发区从技术转化到产品推广的全产业链闭环,促进开发区高质量发展。
如何提高开发区科技转化效率?省政协常委房晓飞建议,应当鲜明树立“以亩产论英雄”导向,分区域确定投资强度和产出效益,实行差别化的正向激励和反向倒逼,提高园区土地利用率和产出效益。注重招大引强和终端延伸,培育形成核心竞争力,实现开发区从“原材料初始加工产品生产地”到“终端产品输出地”的战略跃升。提前布局5G基站、数据中心等新基建项目,大力建设标准化厂房和公共服务平台,促进各类生产生活要素集聚。
强化金融支持 激发开发区创投活力
专题调研结果显示,省内开发区科技创新成果一定程度上与产业需求错位,金融“活水”有效灌溉科技创新仍需持续加力。
对此,民建陕西省委员会秘书长宋杨建议,加快构建“科学家+企业家+创投家”创新平台,加速科技成果转化应用,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。
省政协常委、陕西证监局局长鱼向东建议,采用“基金小镇”模式,吸引包括证券投资基金、私募股权投资基金、对冲基金、创业投资基金等相关中介机构、金融机构以及辅助支持机构入驻园区,围绕政策支持、信息共享、配套设施和产融对接服务等搭建金融孵化平台。通过合理发行债券、资产支持证券、基础设施公募REITs等方式,进一步盘活存量资产,让融资平台轻装上阵、加快转型。
加强开发区运营管理 推进产城融合
会上,西安市政协副主席邢欣分享了西安市开发区建设的好做法,她建议:“要充分发挥政策叠加优势,优化空间布局,提升城市综合承载功能,以开放促改革调结构,全力打造自贸试验区和关中综合保税区等高能级开放平台。”
省政协常委房晓飞建议,在省级层面加快实施咸阳经开区与西咸新区空港新城融合发展,深化西安-咸阳产业一体化合作,推进新兴产业、物流贸易和品牌服务联动,促进西安-咸阳一体化发展。