■记者 卜安冬
秦岭是我国中央水塔，承担着重要的生态屏障功能。秦岭保护责任重大、涉及面广，相邻“六省一市”如何做好协同配合，共同守护好这座中央水塔？
10月10日，由全国人大环资委指导的“六省一市”人大秦岭协同保护工作座谈会在西安召开。会上，来自河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省、甘肃省、青海省六省一市的人大常委会负责同志分别分享了关于秦岭保护的好经验、好建议，为秦岭保护工作提供了有益参考。
推进绿色低碳发展
2023年底，在生态环境部指导下，秦岭地区“六省一市”签署《加强秦岭地区跨区域生态保护协同合作备忘录》，启动了秦岭地区生态保护协同合作机制（以下简称“合作机制”）。自合作机制建立以来，“六省一市”积极开展秦岭生态状况调查评估和自然保护地保护成效评估，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复，共同推动区域生态整体性保护，提升秦岭地区生态系统多样性、稳定性、持续性。
作为合作机制轮值省，陕西省统筹推进秦岭生态保护和修复，截至目前，秦岭陕西段森林覆盖率已达82%，生态环境质量被评为优良等级的面积占比达99.3%，秦岭生态环境质量持续提升。陕西省人大常委会先后制定了《陕西省秦岭生态环境保护条例》《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》等法规，并邀请人大代表参与秦岭生态保护执法检查、秦岭保护宣传等，推动形成人人保护秦岭的良好氛围。
会上，周边省市分享了推进绿色低碳发展的好建议。重庆市人大常委会副主任陈元春说：“重庆市城口县、巫溪县先后与南岸区、璧山区、渝中区签订实施森林横向生态补偿协议，交易森林面积指标8.68万亩，生态补偿成效显现。秦巴地区是重点生态功能区，建议开展秦巴地区生态产品价值转化路径试点研究，探索本区域生态产品价值实现的新模式和有效途径。”
探索秦岭区域协同立法
会上，探索秦岭区域协同立法成为参会人员的共识。
此前，在全国人大环资委的指导下，陕西省人大常委会已与四川、甘肃两省人大常委会开展大熊猫国家公园协同立法，并将省内秦岭贯穿的6个地市纳入土壤污染防治法、环境保护法等贯彻实施的重点区域。陕西省人大常委会还持续开展“三秦环保行”活动，打好立法修法、执法检查、专题询问、专题调研组合拳，全方位守护秦岭生态环境。
会上，陕西省人大常委会副主任杨广亭建议，相邻省、市人大常委会可在跨区域协作、生态环境修复、矿产资源保护等方面加强调查研究，并联合开展代表视察、环保世纪行等活动，形成秦岭保护合力。湖北省人大常委会副主任刘雪荣建议，引导“六省一市”人大常委会在立法中明确水资源配置、水环境保护、生态流量管控等问题，为秦岭地区跨区域流域治理提供坚实法治支撑。
现场，与会人员各抒己见，气氛热烈。会议还审议通过了《“六省一市”人大秦岭协同保护工作备忘录》，明确了持续探索秦岭区域协同立法、联合开展调查研究、组织人大代表提出议案建议等8项协同合作任务，为“六省一市”人大推进秦岭协同保护提供了下一步工作思路。
“我们将拓宽协同保护领域、深化协同合作内容、完善协同推进机制，努力把秦岭地区打造成美丽中国建设的示范样板。”陕西省人大常委会副主任杨广亭表示。